езпеченості у звітному році.
У цьому випадку відрахування до фонду будуть спрямовані на стабілізацію регіонального бюджету у зв'язку зі зниженням надходжень з податку на прибуток. Якщо регіональний бюджет піддається сильної залежності від надходження податку на прибуток, то Міністерством фінансів РФ пропонується робити відрахування в регіональні стабілізаційні фонди за наступним алгоритмом:
СФ i=НП i, (3)
якщо Д i gt; Дср,
де СФ - відрахування i -го регіону в регіональний стабілізаційний фонд;
НП i - надходження від податку на прибуток в i -м регіоні;
Д i -доля надходжень від податку на прибуток в доходах бюджету i -го регіону;
Дср - частка надходжень від податку на прибуток в доходах консолідованого бюджету суб'єктів РФ.
Формування регіонального стабілізаційного фонду з даного алгоритму Міністерством фінансів РФ пропонується здійснювати доти, поки розмір частини регіонального стабілізаційного фонду, спрямованої на страхування коливань надходжень з податку на прибуток, не перевищить середнього за попередні п'ять років обсягу надходжень з податку на прибуток у регіону. Тут також слід використовувати поправку на рівень інфляції.
У тому випадку якщо доходи бюджету суб'єкта РФ схильні сильній залежності від зовнішньоекономічної кон'юнктури (регіони нафто- і газовидобутку), то пропонується передбачати додаткові відрахування в регіональні стабілізаційні фонди від податку на прибуток і від податку на видобуток корисних копалин. При цьому розмір відрахувань необхідно пов'язувати з цінами на дані експортовані товари.
У разі зниження надходжень з податку на прибуток організацій регіональній владі Міністерством фінансів РФ пропонується використовувати кошти регіонального стабілізаційного фонду для забезпечення збалансованості регіонального бюджету за формулою:
ОСФ i=НП i, (4)
якщо Дср lt; Д i,
де ОСФi1 - відрахування із стабілізаційного фонду i-го регіону в регіональний бюджет для забезпечення його збалансованості; Пi - надходження від податку на прибуток в i-му регіоні;
Дср - частка надходжень від податку на прибуток в доходах консолідованого бюджету суб'єктів РФ;
Д i - частка надходжень від податку на прибуток в доходах бюджету i -го регіону.
При створенні в регіоні резервного фонду суб'єкта РФ (регіонального Стабілізаційного фонду) порядок його формування та використання повинен встановлюватися законом суб'єкта РФ. Бюджетним законодавством РФ накладено заборону на визначення такого порядку в законі про регіональний бюджеті, що надає даним фондам більш довгостроковий характер і вказує на те, що кошти призначені для використання в майбутньому, а не в даному бюджетному році.
Підводячи підсумок по 1 главі, можна прийти до висновку про те, що Фонд сприяє стабільності економічного розвитку країни, є одним з основних інструментів зв'язування зайвої ліквідності, зменшує інфляційний тиск, знижує залежність національної економіки від несприятливих коливань надходжень від експорту сировинних товарів, а значить створення Стабілізаційного фонду було найкращим економічним рішенням.
Глава 2. Аналіз формування та використання коштів Стабілізаційного фонду РФ
. 1 Стабілізаційні фонди регіонів і республік
Резервні фонди суб'єктів РФ створені в Республіці Алтай, Республіці Башкортостан, Республіці Дагестан, Пермському краї, Красноярському краї, Мурманської, Новосибірської, Кемеровської, Сахалінської, тюменської, Іркутської областях. Роль резервних фондів суб'єктів РФ рамках реалізації циклічної фінансової збалансованості регіональних бюджетів поступово буде зростати, а кошти фондів збільшать пропозицію інвестиційних ресурсів в регіонах і в російській економіці в цілому. Розглянемо, як відбувається даний процес безпосередньо в регіонах.
Відповідно до закону Республіки Алтай від 27.042009 № 12-P3 Про внесення змін до закону Республіки Алтай Про бюджетному процесі s Республіці Алтай був створений Резервний Фонд Республіки Алтай. Даний фонд повинен формуватися в складі бюджетних асигнувань і відображатися у відомчій структурі республіканського бюджету. Розмір фонду визначається у вигляді різниці між значеннями прогнозних показників доходів з податків на прибуток, майно організацій і доходів фізичних осіб, розрахованих на основі двох варіантів прогнозу соціально-економічного розвитку республіки. Використання коштів фонду може проводитися тільки на основі закону про республіканський бюджет в тому випадку, як...
