ави, Руської землі, і всього християнства від всіх недругів, від бесерменства і від латинства і від своїх сильних людей, від образ і від продажів, все заедіно, скільки вам Бог допоможе "[8].
Ту ж думку, тільки іншими словами, висловлює боярам вмираючий Василь і за оповіданням сучасного оповідача про його смерть, дуже близького до двору, що мав можливість чути або дізнатись справжні вираження великого князя. З боярами Василь говорить "про влаштувало земському", їм наказує перед смертю, як "без нього царству строіті". Такому політичному становищу класу відповідали склад і урядове значення боярської думи. Звання думного людини не було спадковим за законом: в думні чини жалували, "Думу оповідали" за призначенням государя. Тепер це призначення стало саме по собі необхідно при безлічі боярських прізвищ, при достатку готівкових служивих осіб в окремих прізвищах. Але за потомством складу думи XVI в. можна бачити, в якою мірою государеве призначення узгоджувалося з аристократичним розпорядком осіб і прізвищ, які встановилися в боярської середовищі. Члени думи, особливо двох вищих чинів, звичайно виходили з відомого родовитого кола, який в особі своїх чергових представників "думу відав"; як полкових воєвод, так і радників своїх государ "прибирав, розмірковуючи їх вітчизна, хто того Дород".
І урядове значення думи на ділі далеко не було пасивним: вона є більш ніж дорадчим зборами при своєму государі, користується відомим простором у своїй діяльності.
У 1510 р. той же суворий великий князь Василь, властию своею над підданими перевершував всіх монархів у світлі, вирішуючи в Новгороді політичну долю Пскова, "велів своїм боярам за своєю думі творити, як собі сдумают", і арешт псковських влади і громадян, які приїхали тоді до государя з челобітьем, є справою московських бояр, наслідком їх думного вироку.
Стереотипний мова офіційних актів затінював значення бояр перед авторитетом царя. Але коли цар говорив простим неумовні мовою, обидві сторони є в іншому освітленні. У промові, заготовленої для проголошення на соборі 1551 р., Іван, згадуючи свій вирок про місництва в думі 1549, із задоволенням зауважує, що "всіх боярам той був вирок люб". Собору, на якому були присутні разом з духовенством князя і бояри, Іван вказує завдання все влаштувати по св. правилами і прабатьківську законам, "на чому ми, святителі, цар і всі, вироки і укладемо" [9]. Дума сама розташовувала порядком обговорення питань, що стояли на черзі.
Наприкінці 1552 цар, їдучи з Москви до Трійці хрестити новонародженого сина, велів боярам промислів про устрій щойно завойованій Казані і потім сидіти про годівлях, тобто про заміну їх грошовою платнею; але вони пустили вперед ближче яке стосувалося їх питання про годівлях, a "казанське будова поотложілі", за що на них скаржиться літописець.
Ці факти доводять, що самі царі поважали Боярську Думу і розуміли її значення для них же самих. Царю необхідно було покластися на який-небудь орган, який давав би поради князеві з прийняття рішень державної важливості.
Боярська дума знала злети і падіння своєї державної значущості, але навіть Іван Грозний був змушений з нею рахуватися, хоча періодично відправляв її членів на плаху. Роль Думи добре розуміли й іноземці, які до того як потрапити на царський прийом, довгий час змушені були спілкуватися з думськими чинами. Цікаві спогади про роль думи залишив англієць Джільс Флетчер, який побував на Русі при Борисі Годунові. Він писав: "Цар і складається під ним Боярська дума, як верховні правителі, так і самі виконавці щодо видання та знищення законів, визначення урядових осіб, права оголошувати війну і укладати союзи з іноземними державами, права страчувати і милувати, права змінювати рішення у справах цивільних і кримінальних ".
У XVI в. було формально затверджене політичне значення думи: боярський вирок був визнаний необхідним моментом законодавства, через який повинен був проходити кожен новий закон, додають до Судебнику.
Таким чином, в XV-XVI ст. Дума грала не останню роль у політичних справах государя. Князі, а потім і царі розуміли значення Боярської Думи і спиралися на її діяльність. Численні факти, що свідчать про ставлення царя до Думі, доводять високе положення Боярської Думи в суспільстві та її роль для государів. Отже, значення Боярської Думи серед органів державного управління, було найбільш високим.
Висновок
Боярська Дума є одним з найбільш значущих органів державного управління, що існували за всю історію Російської держави. Саме з Боярської Думи почалося формування наступних законодорадчих органів Російської держави. p> Вивчивши саму Боярську Думу і її роль в системі державного управління, мені б хотілося провести короткі підсумки по пунктах реферату:
1) Безумовно, головною передумовою створення і встановлення Боярської Думи в системі державних органів стало формування станово-представницької монархі...
