/p>
Протокол (постанова) підписується особою, яка його склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; за наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, від підписання протоколу в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право представити прикладені до протоколу пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
При складанні протоколу порушникові роз'яснюються його права та обов'язки (КоАП ст. 235).
Протокол складається відразу ж після виявлення факту адміністративного правопорушення. Якщо ж потрібне додаткове з'ясування обставин справи, в тому числі даних про особу або відомостей про юридичну особу, протокол складається протягом доби з моменту виявлення правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення складається не у всіх випадках. Так при скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених статтею 76 (Порушення вимог пожежної безпеки в лісах) (якщо розмір штрафу не перевищує 1/10 МРОТ), статтею 128 (Безквитковий проїзд) і деякими іншими статтями КпАП, статтями 383-386 ТК РФ протокол не складається, якщо особа не оспорює допущене порушення і накладається на нього адміністративне стягнення. Протокол не складається і в інших випадках, коли відповідно до законодавством штраф накладається і стягується, а попередження оформляється на місці вчинення правопорушення.
Протокол не складається також у випадках, якщо провадження у справі про адміністративне правопорушення порушено постановою прокурора (КоАП ст. 237).
Завершальним етапом першої стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення є направлення матеріалів розслідування на розгляд.
Справа, за якою проведено розслідування, направляється:
а) органу чи посадовій особі, уповноваженому розглядати відповідну категорію адміністративних порушень;
б) до органу внутрішніх справ, прокуратури, якщо будуть виявлені ознаки злочину;
в) на розгляд громадської організації або трудового колективу;
г) командиру військової частини, ректору ВУЗу, відповідному органу для вирішення питання про притягнення особи, вчинила адміністративний проступок, до дисциплінарної відповідальності.
Законодавством в порядку виключення передбачається спрощене провадження у справах про адміністративні порушення.
Виробництво може бути прискореним при обов'язковій наявності відразу трьох умов:
а) якщо скоєно воно з правопорушень, яке вважається малозначущим;
б) якщо за дане діяння на винного може бути накладено таке стягнення, як попередження або штраф до 1/5 МРОТ;
в) якщо громадянин не заперечує що накладається на нього стягнення.
3. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення
Розгляд справ про адміністративні правопорушення центральна стадія, в рамках якій виявляються найважливіші риси, властиві юрисдикційної адміністративно-процесуальної діяльності.
Перш за все орган (Посадова особа), уповноважений розглядати справи такого роду, здійснює підготовку до розгляду. При цьому повинні бути вирішені питання важливого юридичного значення, а саме: чи відноситься дана справа до компетенції даного органу (посадової особи);
правильно складено протокол та інші матеріали, якщо такі є; сповіщено осіб, беруть участь у розгляді справи, про місце і час розгляду;
чи є обставини, виключають можливість розгляду справи; чи достатньо наявних у справі
матеріалів для його розгляду по суті; є клопотання і відводи (КоАП ст. 255).
При цьому враховується, що ця справа не може, розглядатися у випадках родинних зв'язків між учасниками виробництва або наявності особистої, прямої або непрямої зацікавленості в вирішенні справи судді чи посадової особи, що розглядає справу. При наявності цих обставин вони зобов'язані заявити самовідвід, а інші учасники виробництва вправі заявити відвід цим офіційним особам (ТК РФ ст.316, 319).
Справи про адміністративні правопорушення розглядаються відкрито. Слухання починається з оголошення складу колегіального органу або представлення посадової особи, розглядає дану справу. Потім головуючий колегіального органу або посадова особа оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює учасникам виробництва їх права та обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне порушення. На засіданні заслуховуються особи, що у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. Якщо у розгляді справи бере участь прокурор, заслуховується його висновок.
У процесі розгляду справи важливе значення мають аналіз і оцінка фактичної ситуації (діяння), вибір та аналіз правової норми і прийняття постанови. Аналізуючи ситуацію, ...
