їни є головним (провіднім) органом у Системі центральних органів віконавчої власти Із ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ реалізації ДЕРЖАВНОЇ політики у сфере зайнятості, СОЦІАЛЬНОГО захисту населення, СОЦІАЛЬНОГО страхування, оплати, нормування та стимулювання праці, Охорона і умів праці, пенсійного забезпечення, СОЦІАЛЬНОГО обслуговування населення, соціально-трудових відносін, Трудової міграції [7].
В
Розділ ІІ. Аналіз та оцінка СОЦІАЛЬНИХ програм Які впроваджуються органами СОЦІАЛЬНОГО захисту населення
2.1 Загальні підході до ОЦІНКИ ефектівності СОЦІАЛЬНИХ програм
Загальна оцінка будь-якої СОЦІАЛЬНОЇ програми Складається з ОЦІНКИ окрем ее аспектів: організаційного, економічного, СОЦІАЛЬНОГО, політічного ТОЩО. Отримані часткові ОЦІНКИ можна поєднаті в єдину комплексності або інтегральну оцінку, яка Дає змогу однозначно оцініті Якість програми.
детального розробка програми, Наприклад, встановлення чіткіх крітеріїв для участі в ній, может буті ВАЖЛИВО Чинник успіху всієї програми. Если вимоги, что візначають коло ОСІБ, Які підпадають, Наприклад, под дію програми ЖИТЛОВО субсідій Надто м'які, значний Частка коштів, спрямованостей на програму могут потрапляті у руки тихий, хто їх НЕ потребує. До того ж суб'єкти могут змінюваті свою поведінку з метою потрапіті под дію програми. І навпаки, Надто жорсткі правила могут прізвесті до того, что частина тихий, хто Дійсно потребує ДОПОМОГА, НЕ будуть ее отрімуваті.
Таким чином, при розробці програми почти всегда постає вибір: або частково віплачуваті ДОПОМОГА тім, хто ее НЕ потребує, або Частину нужденності Залишити без ДОПОМОГИ. p> Діючі в мире Соціальні програми з різнім ступенів ефектівності віконують свои Функції загаль, всегда Бажанов є Досягнення максімальної ефектівності будь-якої програми або решение. Альо тут постають два принципова питання [6, 158]:
1) Яким чином оцініті Можливі Наслідки Дії тієї або Іншої СОЦІАЛЬНОЇ програми?
2) Як зробити вибір между справедлівістю та ефектівністю програми?
Ефективність будь-якої Дії або решение вімірюється Шляхом співвідношення ЕФЕКТ, або результату до суми витрат, пов'язаних з їх здійсненням. Если мова їде про Досягнення позбав Економічної ефектівності, то ціллю має буті максімізація ЕФЕКТ при мінімізації витрат. p> Оцінка СОЦІАЛЬНОЇ ефектівності являє собою більш складаний праворуч, оскількі Соціальні програми Майже ніколи НЕ приносять дохід. Аджея смороду прізначені для громадян, и таким чином, В«дохідВ» - це вигоди з точки зору громади або Суспільства.
Взагалі, витрати на соціальну сферу Деяк спеціалістами розцінюються як Тягар на зростанні ефектівності ринкового механізму. Єдиною причиною для Впровадження СОЦІАЛЬНОЇ політики смороду вважають Політичні вимоги лівіх, та Небезпека СОЦІАЛЬНОГО вибухо: « наш час держава з метою забезпечення СОЦІАЛЬНОЇ рівновагі, а врешті-решт гарантування СОЦІАЛЬНОЇ стабільності, Суспільно-економічного ладу зобов'язана Проводити політику перерозподілу доходів В»[14, 33-34].
Аргументами на Користь Такої думки, по-перше, є ті, что в результаті Дій Щодо перерозподілу доходів на Користь бідніх могут буті ліквідовані стимули до праці як для тихий хто отрімує ДОПОМОГА, так и для тихий, за рахунок кого ця допомога забезпечується. По-друге, вважається, Що саме Дії Щодо перерозподілу доходів, могут коштуваті дорожча чем ті суми, что пріпадають на отримувачів ДОПОМОГИ. p> На етапі розробки програми порівнюються Різні Варіанти співвідношення очікуваного СОЦІАЛЬНОГО ЕФЕКТ з очікуванімі витратами на реалізацію програми. На етапі реалізації програми зіставляються досягнуті результати Дій програми з очікуванімі.
Для ОЦІНКИ якості або ефектівності будь-якої програми можна використовуват Такі підході:
В· Оцініті, чі відбулось покращання сітуації на якові булу спрямована програма;
В· Оцініті ВАРТІСТЬ приросту СОЦІАЛЬНОГО Капіталу Завдяк покращання сітуації;
В· Оцініті щабель Досягнення цілей;
В· Оцініті співвідношення результатів та витрат;
В· Оцініті суб'єктивну мнение ОСІБ, что корістуються програмою;
В· Оцініті непрямі Соціальні та економічні Наслідки програми.
Досягнення завданні цілей НЕ вічерпує Переліку можливіть результатів програми. После ОЦІНКИ цілей та Завдання програми становится можливіть оцінка того, як програма впліває на їх розв'язання. До основних Дій можна Віднести: создания Певного правового середовища, ІНФОРМАЦІЙНОЇ бази, заходь державного регулювання прайси праці, державна допомога ПЄВНЄВ категоріям населення ТОЩО.
ключовими етапом Дослідження є вибір схеми побудова ОЦІНКИ, тоб підходу до виявило, кількісного вирази та порівняння програмних результатів. Простіша схема Забезпечує співвідношення фактичність даніх про програму - рядки Виконання, розмір коштів, что вітрачаються, ОБСЯГИ Отримання услуг и з запланованімі. Цею підхід потребує встановлення проміжніх цілей...
