46,9 73,5
Поволзький 43,7 40,8 84,5
Північно-Кавказький 9,9 48,5 58,4
Уральський 19,1 56,7 75,8
Західно-Сибірський 13,9 48,1 62,0
Східно-Сибірський 36,1 30,6 66,7
Далекосхідний 48,9 25,0 73,9
ВСЬОГО 46,1 53,9 72,0
Таблиця 2. Розподіл малих міст Росії по регіонах (у відсотках) [4].
2 Соціально-економічне становище малих міст
2.1 Особливості соціально-економічного розвитку малих міст на сучасному етапі
Муніципальне освіта є елементом національної економіки, тому тенденції його розвитку, з одного боку, відображають, а з іншого, визначають тенденції розвитку більш загальної соціально-економічної системи, в якій воно функціонує. У мінливих економічних умовах, коли криза охопила цілий ряд галузей економіки, у важке становище потрапили міста, насичені оборонними, текстильними, вугледобувними підприємствами. У особливо важкій ситуації опинилися так звані монопрофільні міста, градообразующая база яких представлена ​​одним підприємством або кількома підприємствами аналогічного профілю. До числа таких міст належить більшість В«МалихВ» міст Россіі.Одной з найважливіших особливостей Росії є різка поляризація можливостей розвитку - на одному полюсі знаходяться великі міста (На 31 найбільш велике місто припадає 1% всіх міських поселень і 34% міського населення), а на іншому-малі, середні міста і селища міського типу (відповідно майже 95% всіх міських поселень і 38% населення). Великі міста і міські агломерації являють собою багатофункціональні господарські комплекси з високою концентрацією виробництва. У них зосереджена основна частина найбільших підприємств-монополістів, і в силу своєї специфічності саме вони забезпечують високу прибутковість вкладених коштів, концентрують висококваліфіковані кадри та досягнення науково-технічного прогресу. У великих містах сконцентрувалися фінансові кошти і більш активно йде структурна перебудова, що є привабливим чинником для всіх категорій інвесторів. Тому в даний час в структуру програм регіонального розвитку вписуються лише великі міста. Причини цього - в спочатку сформованих глибоких відмінностях і серйозному відставанні малих міст від великих. Малі міста в результаті проводилася економічної політики в дореформений період були переважно інтегровані в загальноросійську галузеву, а не територіальну економіку. У силу високого ступеня такий інтегрованості вони в Нині в переважній своїй більшості не здатні до автономного розвитку. При роздержавленні засобів виробництва організують початку, об'єднуючі господарські ланки в єдину економічну систему, були загублені, і в процесі реформ малі міста повністю випали зі сфери інтересів як федеральної, так і регіональної влади. Таким чином, малі міста та їх економіка практично миттєво опинилися, з одного боку, поза єдиної державної системи управління економічним розвитком, але, з іншого боку, ніякої альтернативи цій колишній системі, ніякого рішення, дозволяє підприємствам малих міст поступово перейти в нову систему ринкових відносин, реформаторами запропоновано не було. Одночасно все більш обтяжливим стала та обставина, що більшість малих міст слабо розвинені в соціально-економічному відношенні. У Челябінській області яскравим прикладом малих мономіст є міста Карабаш, Юрюзань, Миньяр, де діє одне містоутворююче підприємство. Виділяються також міста, де одне підприємство є лідером за обсягом виробництва, чисельності зайнятих і за платежах до бюджету, а решта по економічній значущості коштують істотно нижче - це міста Чебаркуль, Нязепетровськ, Сатка, Аша.
Проблеми цих міст пов'язані в першу чергу з станом містоутворюючих підприємств. Загальною проблемою є те, що більшість інженерних мереж знаходиться у власності розташованих на їх території підприємств. Це ставить у залежність від них міська влада і місто в цілому, що характерно, наприклад, для м. Чебаркуль. Тут на території заводу В«Уральська кузняВ», одного з провідних підприємств міста, знаходиться котельня, яка не тільки виробляє технологічне тепло для заводу, але і обігріває все місто. Сатка - місто, що має два великих підприємства -Металургійний завод і комбінат В«МагнезитВ», опалюється за рахунок згорання відходів промислового виробництва. У 1997р. через різке скорочення обсягів виробництва магнезиту місто залишилося без тепла, що призвело до загострення соціальних протіворечій.Важнейшая соціальна проблема малих міст - безробіття, у тому числі прихована і застійна. Обмежена місткість ринку праці, відсутність або крайня обмеженість пропозиції праці в інших сферах в поєднанні з нерозвиненістю ринку житла і можливістю зміни місця проживання погіршують ситуацію з отриманням місця роботи. Яскравим прикладом служить р. Сім, в якому проживає 19 тис. чол. На симська агрегатному заводі працює 9 тис. чол-, тобто більша частина працездатного населення. У м. Юрюзані АТ В«Юрюзанском механічний заводВ» забезпечує робочими мі...
