а кейнсіанської політиці.
Прихильники теорії пропозиції, так само як і монетаристи, вимагають від держави дій, спрямованих на мобілізацію ринкового потенціалу економіки, підтримку системи вільного підприємництва. Проте представники обох течій неоконсерватизму по-різному розуміють форми такої підтримки. Зокрема, творці теорії пропозиції відкидають властиву монетаристам абсолютизацію довгострокового грошового регулювання. Сама по собі грошова політика, підкреслює М.Фелдстайн, навіть якщо вона будується в повній відповідності з регламентом М.Фридмена, аж ніяк не гарантує вільної дії ринкового механізму, яке порушується недосконалою податковою системою. Таке регулювання, звичайно, необхідно, але воно принесе бажані результати тільки в поєднанні з новою податковою політикою. Підсумовуючи принципові висновки теорії пропозиції, американський економіст Т.Рот вказує, що В«двигуном неінфляційного економічного зростання є відповідні теорії пропозиції податкові стимули, підкріплені зниженням темпу зростання грошової маси В».
І монетаристи, і прихильники теорії пропозиції єдині у вимогах значно зменшити розміри державного бюджету (і його частку в національному доході) головним чином за рахунок економії на витратах. У концепціях неоконсерватизму витрати держави відіграють у цілому пасивну роль, не несуть ніякої регулюючої навантаження. У їх скороченні бачать лише найпростіший і вірний шлях до того, щоб відняти у держави фінансові ресурси, що дозволяють йому необгрунтовано втручатися в економічні процеси. Якщо монетаристи приблизно так само підходять до податків, то прихильники теорії пропозиції, навпаки, розцінюють податкову політику найважливіший інструмент державного регулювання.
Основним напрямком радикальної реформи системи оподаткування вважається значне зменшення граничних податкових ставок, що, за задумом економістів-консерваторів, належне більш повно розкрити можливості ринкової системи. Така точка зору повністю розходиться з кейнсіанською політикою, однією з форм якої є управління сукупним попитом за допомогою маніпулювання податковими ставками.
У податковому розділі теорії пропозиції передбачається, що зниження податкових ставок має бути диференційованим, пропорційним його граничної ефективності. Наприклад, більшою мірою треба скоротити ті види податків, які дадуть максимальну граничну віддачу з точки зору зростання накопичення капіталу і зайнятості. У Насамперед це стосується податків на доходи від капіталовкладень. Тоді з'являється можливість перемістити у виробничу сферу ті грошові ресурси, які раніше вкладалися в нерухомість, витрачалися на інші, не пов'язані з виробництвом мети. Істотна роль відводиться також реформу оподаткування осіб з високими доходами. Основний аргумент - це дасть сильний ефект, тому що багатих відрізняє більша схильність до заощаджень в порівняно з бідними.
У зниженні податкових ставок неоконсерватори бачать магістральний шлях до вирішення багатьох проблем сучасної економіки.
З податковими стимулами зв'язується підвищення прибутковості капіталовкладень, наближення її до рівню, властивому вільного ринку, результатом чого стане збільшення норми і маси накопичень. В«Податкова політика, що заохочує заощадження корпорацій, призведе до зростання сукупних інвестицій В». Це допоможе освіті нових робочих місць, причому, що особливо важливо, збільшення зайнятості буде відбуватися неінфляційним шляхом. Зниженню безробіття має сприяти зміна переваг робочих на користь зайнятості (адже реальні доходи після оподаткування зростуть) і, відповідно, збільшення пропозиції праці.
Податкова реформа принесе збільшення чесних і кредитних ресурсів, розширюючи фінансову основу економічного зростання, усуне шкідливий для економіки перекіс доходів у сторону поточного споживання. Цей ефект, правда, вважається можливим лише за умови, що зміни в податковій структурі буде супроводжуватися обмежувальної грошової політикою, відповідає рекомендаціям монетаристських теоретиків. Тільки тоді можна розраховувати на послаблення інфляційних очікувань, а в перспективі-на появу дефляційних мотивів у психології споживачів, що спонукають більшою мірою до заощадження виникає приросту доходів, ніж до його споживання.
Обсяг особистих заощаджень збільшиться настільки, сподіваються творці теорії пропозиції, що його вистачить як для приватних інвестицій, так і для фінансування тимчасового бюджетного дефіциту, який не виключений під час переходу на консервативну економічну політику. Особисті заощадження розглядаються, як видно, в якості своєрідного запасного резервуару грошових коштів, що дозволяє розміщувати додаткові боргові зобов'язання держави, не вдаючись до емісії.
5.Еффект Лаффера
Довгостроковим наслідком зниження податкових ставок буде не зростання бюджетного дефіциту, а, навпаки, його скорочення, що допоможе стабілізації інфляційного процесу. Цей висновок відомий у світовій економічній на...
