уці як ефект Лаффера. Його графічна інтерпретація наведена на рис. 1 (X - рівень податкових ставок у відсотках, Ха - їх оптимальний розмір, Y - середньорічний обсяг державних доходів у результаті оподаткування, Ya - його максимальна величина). Припустимо, що реально існуючі податкові ставки рівні Я-, а податкові надходження до державного бюджету - Yb (точка У кривої Лаффера). p> Згідно концепції американського економіста А. Лаффера, зменшення податкових ставок викличе лише короткочасне скорочення обсягу державних доходів. У тривалій перспективі цей захід забезпечить зростання заощаджень, інвестицій, виробництва, зайнятості, а отже, сукупних доходів, які підлягають оподаткуванню. Цей процес (рух від В до А) можливий при прогресивної системи оподаткування та здійсненні такої реформи, яка передбачає зниження ставок головним чином на високі доходи і прибутки корпорацій. Зрештою зростуть державні доходи, зменшиться дефіцит, послабиться ефект витіснення, відбудеться гальмування інфляції та прискорення економічного зростання. Критерієм оптимальності податкової політики вважає максимум державних доходів у результаті оподаткування.
Ефект Лаффера займає в теорії пропозиції виключно важливе місце. Саме через нього проходить по суті єдина лінія зв'язку між концепцією податкового регулювання, що знаходиться в центрі цієї теорії, і принципом рівноваги державного бюджету, який, згадаємо, лежить в основі концепцій інфляції та економічного зростання. В«Ідея про те, що зниження податкових ставок веде до зростання державних доходів, - підкреслює американський економіст С.Руссо, - відіграє вирішальну роль в теорії пропозиції В».
Теорія пропозиції, як бачимо, представила чимало оригінальних розробок проблем оподаткування. Цього, однак, не можна сказати про грошову політику, в оцінці якій представники теорії пропозиції в цілому солідаризуються з ідеями монетаризму.
Якщо відволіктися від специфічних особливостей обох течій неоконсерватизму, то можна виявити єдність позиції щодо системи державного регулювання економіки. Прихильники обох течій сходяться в тому, що ця система повинна мати довгостроковий характер і орієнтуватися не на антициклічне управління сукупним попитом, а на стимулювання пропозиції товарів, капіталу, та факторів виробництва. Так для забезпечення сталого економічного зростання рекомендується регулювання пропозиції заощаджень і кредитних ресурсів за допомогою податкової реформи. Найважливішим методом стримування інфляції вважає монетаристская грошова політика, націлена на стабільність темпу зростання пропозиції грошей. Рішення проблеми безробіття пов'язується з різними заходами держави щодо відновлення свободи дій ринкового механізму, який повинен надати позитивний вплив на пропозицію праці.
6.Оценка теорії пропозиції
Те, що фактор попиту фактично виявився виведеним з рамки теорії, наполегливі заклики сеплайсайдеров назавжди покінчити з антициклічного регулювання економіки викликали у світовій економічній науці далеко не однозначну реакцію. p> Економічна теорія пропозиції викликала різку критику з боку відомих західних авторів. За словами Дж. Гелбрейта, економічна теорія пропозиції носить більш ніж тимчасовий характер, будучи "тимчасовим відхиленням у державній політиці ". Він переконаний, що ця теорія разом з монетаризмом буде "Відкинута і навіть зараз відкидається досвідом і здоровим глуздом". * Низьку практичну ефективність економіки пропозиції відзначає американський економіст Б. Босворт. Хоча, на його думку, проблема пропозиції ресурсів заслуговує більшої уваги, автори не зуміли розробити обгрунтованих р екомендацій щодо її реалізації. Виняток становить лише зростання інвестицій в результаті податкової реформи 1981 У цілому ж економічна політика адміністрації США в 80-ті роки мала серйозні прорахунки. Так, наприклад, незважаючи на вжиті заходи щодо стимулювання заощаджень, їх частка у ВНП практично не змінилася Босворт вважає, що ці прорахунки рейганоміки пов'язані головним чином з гіперболізацією податкових пільг корпораціям на шкоду іншим методам державного регулювання економіки. ** Автори популярного в США та інших країнах підручника "Економікс" П. Самуельсон і У. Нордхауз переконані в тому, що оздоровлення американської економіки пов'язано не з пропозицією, як стверджують неокласики, а з попитом.
За рекомендаціям монетаристів і прихильників економіки пропозиції американська адміністрація з початку 80-х років розраховувала досить швидко стабілізувати економіку і забезпечити рівновагу федерального бюджету. Скорочення державних витрат на соціальні потреби та обмеження діяльності профспілок повинно було призвести якщо не до ліквідації, то, у Принаймні, до істотного скорочення великомасштабного бюджетного дефіциту. Одночасно розраховували послабити дію інфляційних чинників, стабілізувати ціни. Проте надії не виправдалися. Пр...
