енти неоконсерватизму, концепція економічного зростання відрізняється критичною спрямованістю і сконцентрована на дослідженні чинників, які перешкоджають розвитку економіки. Широко використовується традиційний для неоконсерваторів В«метод протиставленняВ»: дискредитація, наприклад, кейнсіанського регулювання або соціальної політики держави розцінюється як вирішальний аргумент на користь власної версії, яка наділяється якостями єдиної альтернативи, наявної в розпорядженні сучасного суспільства. Центральне місце в концепції належить проблемі заощаджень. У нестачі останніх вбачається головна безпосередня причина уповільнення економічного розвитку. Очевидно, що такий підхід до заощаджень діаметрально протилежний принципам кейнсіанства.
Дефіцит заощаджень, у свою чергу, обумовлений недосконалістю податкової системи. Високі податкові ставки, зокрема, на прибуток, спотворюють ринкові процеси, викликають небезпечне для економіки зниження граничної ефективності витрат капіталу, що негативно впливає на заощадження, інвестиції та темпи економічного зростання. Податкова політика держави, пише американський економіст-консерватор П.Боурмен, В«сприяючи збільшенню споживання за рахунок інвестицій, ще більше посилює явно виражену протидію податкової системи накопичення капіталу В». Коли зменшуються реальні доходи, які залишаються після оподаткування, починає діяти механізм скорочення особистих заощаджень, підриваючи фінансову основу нагромадження. У тому ж напрямку, стверджують сеплайсайдери, діє соціальна політика держави, що не тільки стимулює зростання поточного споживання за рахунок заощаджень, а й викликає зниження пропозиції праці, збільшення безробіття, зменшення обсягу трудових доходів, а отже, і заощаджень.
Чимало шкоди економічному розвитку завдає інфляція, провокуючи підвищення номінальних процентних ставок, обмежуючи доступ підприємців до джерел кредиту. Коли ж інфляція переплітається з непомірно високим оподаткуванням прибутку, ймовірно падіння дивідендів, що спонукає акціонерів утримуватися від вкладень капіталу. Тисне і додатковий інфляційний податок - сума податкових платежів корпорацій стає рівною звичайного податку, помноженому на темп інфляції. Нарешті, як переконливо довели сеплайсайдери, в умовах постійного збільшення темпу зростання цін зростає тривалість життя основного капіталу, підвищується частка морально застарілого обладнання, що гальмує освоєння досягнень НТП і уповільнює економічне зростання.
Заслуга тих, хто розробляв теорію пропозиції, полягає ще й у тому, що їм вдалося грунтовно розібратися в механізмі негативного впливу бюджетного дефіциту на розширене відтворення. Виявилося, що коли дефіцит покривається державними борговими зобов'язаннями, виникають негативні явища на фінансових ринках. Держава, намагаючись не допустити прискорення інфляції, розміщує на них основну масу своїх цінних паперів, а тому перетворюється на грізного конкурента приватних фірм. Маніпулюючи ставкою відсотка за борговими зобов'язаннями, встановлюючи обсяги державного кредиту та терміни його погашення, воно відбирає у приватного сектора кредитні ресурси, які в іншому випадку могли б стати виробничими капіталовкладеннями. Ці ресурси перекачуються в сферу державного споживання, головним чином непродуктивного, що тотожно витіснення приватного бізнесу з ринку капіталів. Крім того, бюджетні дефіцити викликають зростання приватного попиту на гроші, збільшення процентних ставок у банках та інших кредитних установах. У підсумку звужується як фінансова, так і матеріальна база приватного виробничого нагромадження, дорожчає кредит, знижується рівень інвестицій.
Теоретичний та економічний аналіз цього явища почався з досліджень американського економіста Р.Барроу, який назвав його ефектом витіснення приватного попиту на кредитні ресурси державною. Для того щоб зняти негативний тиск дефіциту на динаміку відтворення, вважав він, треба встановити бюджетне рівновагу, виключити спустошення державою фінансових ринків. Тоді ліквідація дефіциту буде рівнозначна В«нейтралізаціїВ» бюджетної політики, яка, як і грошова в умовах очікуваної інфляції, з'явиться гарантією вільного функціонування ринкової системи.
Виходячи з цих уявлень, сеплайсайдери пропонують урядам покінчити з кейнсіанської боязню заощаджень, сприяти їх збільшенню допомогою податкової реформи, скорочення державних соціальних витрат, усунення бюджетних дефіцитів. Певне значення надається і стимулювання виробництва за допомогою політики прискореної амортизації. Такі заходи розцінюються як засіб подолання деформації ринкових процесів, ключ до вирішення проблеми прискорення економічного зростання.
4. Проекти податкової реформи
Висновки концепцій безробіття, інфляції та економічної динаміки утворюють теоретичний фундамент, на якому будується неконсервативний проект реформи державного регулювання економіки, висунутий в якості альтернативи кейнсіанської доктрині т...
