Теми рефератів
> Реферати > Курсові роботи > Звіти з практики > Курсові проекти > Питання та відповіді > Ессе > Доклади > Учбові матеріали > Контрольні роботи > Методички > Лекції > Твори > Підручники > Статті Контакти
Реферати, твори, дипломи, практика » Курсовые проекты » Бюрократія державного управління Республіки Білорусь

Реферат Бюрократія державного управління Республіки Білорусь





ди посилається на ту чи іншу інструкцію, на ті чи інші реальні проблеми управлінського процecca, на букву і дух законів, в результаті чого власне неробство і байдужість бюрократа виглядає як бездушність самої держави. Інша характерна риса бюрократії і бюрократизму - негативне ставлення до гласності, до відкритості, прагнення монополізувати знання управлінського процесу, вершити свою справу в таємниці. Розвиваючи думку Гегеля, Маркс писав: "Загальний дух бюрократії є таємниця, таїнство. Дотримання цього таїнства забезпечується в її власному середовищі її ієрархічною організацією, а по відношенню до зовнішнього світу - її замкнутим корпоративним характером. Відкритий дух держави, а також і державне мислення представляється тому бюрократії зрадою по відношенню до її таємницю ". Дуже важливо і те, що бюрократам цінне не те, що говориться, а те, ким йдеться, тобто не аргумент, обгрунтовують рішення, а чини і посади тих, хто висловлює ці рішення і думки: авторитет - принцип знання бюрократії, а обожнення авторитету - це її образ думок. Всі суспільствознавство кінця XIX - початку XX в., Включаючи соціалістів, не зрозуміло якісної зміни ролі свідомості (а разом з ним і ролі керуючих). Ні Маркс, ні Ленін не побачили в повною мірою oпасності бюрократизму. Тому надії марксистів на те, що після "Соціалістичного перевороту почнеться відмирання держави, а разом з ним почне зникати суспільний поділ праці між керуючими і керованими - головний витік бюрократизму, не виправдалися: держава, а разом з ним керуючі та керовані продовжували існувати, створюючи фундамент для розвитку "нового бюрократизму" - партійно-державної номенклатури. Після Жовтневої революції ракова пухлина бюрократизму все ширше і глибше вражала спочатку СРСР, а пізніше і ті держави, які встали на "Соціалістичний шлях". Розвиваючи думку Енгельса, згідно шторою класи виникають не тільки завдяки власності, а й у силу суспільного поділу праці, в середині XX в. Мілован Джилас дійшов висновку, що партійно-державна бюрократія в так званих соціалістичних країнах являє собою "Новий клас", узурпировавший в цих країнах і політичну владу, і власність. Життя свідчила про те, що партійно-державна бюрократія, очолювана в Радянському Союзі Й.Сталіним, крок за кроком просувалася до влади. Переломними виявилися 30-і рр.., за допомогою "великого терору" І. Сталін знищив "Ленінську гвардію" та її прихильників, завдяки чому партійно-державна номенклатура забезпечила умови для реалізації cвoeгo власного соціального ідеалу - казарменого псевдосоціалізму, що забезпечує всевладдя номенклатури і є тоталітарним суспільством-монстром, що стоять поза загальної логіки розвитку цивілізації. Спроба М.Хрущова ("хрущовська відлига") реформувати це суспільство, повернути йому втрачатися динамізм шляхом ослаблення засилля партійно-державної бюрократії (поділ обкомів партії, заміна міністерств совнархозами) була зустрінута номенклатурою в багнети, а сам реформатор був зміщений з усіх своїх постів, що дозволило номенклатурної бюрократії продовжити свою неподільну владу ще нa два десятиліття. Перебудова М. Гopбачева була націлена на те, щоб "оновити соціалізм", якого в країні ніколи не було, в тому числі і за допомогою заходів, які ослаблюють всевладдя партійно-державної бюрократії. Але в цій своїй якості вона зазнала невдачі. Однак даний його поштовх призвів до "оксамитовим" і Неоксамитовий революціям 1989-1990 рр.. у Східній Європі, що поклало початок руйнуванню тут всевладдя комуністичної номенклатури, отодвіженію партійно-державної бюрократії і розвитку в бік традиційного західного суспільства. Після серпневого перевороту 1991 р., коли радянська партійно-державна бюрократія спробувала відновити своє всевладдя, але зазнала нищівної поразки, до влади прийшли демократи, що прагне домовитися з номенклатурою, що створюють свої бюрократичні структури і нові проблеми боротьби з бюрократією та бюрократизмом. Бюрократія і бюрократизм. Явище бюрократії, вивчене в своє час Максом Вебером і Ріцци, потім Касторіадіс (Шолье), Лефор, Турен, сьогодні охоче порівнюють з раковою пухлиною, що підточують суспільний організм і вразила, перш за все, соціалістичні країни. Проте вже такі письменники, як Кафка, Чехов і Куртелін, бичували у своїх творах представників бюрократії - адміністраторів, чиновників, клерків. І дійсно, ще до великого перелому, ознаменованого революцією 1917 р., і утвердження моделі нового суспільства за межами СРСР бюрократія була соціальним утворенням, панування якого спиралося не так на походження і гроші, а на знання і застосування законів, розуміння функцій і завдань інститутів та органів влади. Саме бюрократія незмінно представляє собою панівну силу незалежно від конкретної форми влади. Форма змінюється, непорушними залишаються позиції бюрократії, що грає роль щодо автономного фільтра і гальма політичних змін, породжуваних представницькою демократією. Маючи на увазі цю громадську структуру, Леон Блюм в 1936 р. сказав, що Народний фронт міг, найбільше, стояти при...


Назад | сторінка 5 з 14 | Наступна сторінка





Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Розвиток партійно-політичної структури Марокко
  • Реферат на тему: Еволюція партійно-політичної системи Російської Федерації
  • Реферат на тему: Теорія розвитку суспільства, держави, державної влади та найважливіші суспі ...
  • Реферат на тему: Розмежування зрозуміти: "Бюрократія" і "бюрократизм" в ...
  • Реферат на тему: Державна влада. Взаємовідносини державної влади та державного управління