о відхиляються від В«КласичногоВ» типу зайнятості. Більше того, в 1995 році Міжнародна організація праці запропонувала зняти бар'єри, що перешкоджають нестандартним формам зайнятості, а багато розвинених країн прийняли заходи по стимулюванню широкого поширення цих форм. [22]
За деякими оцінками, у сфері індивідуалізованих форм працевлаштування знаходяться від 30 до 50% робочої сили країн Західної Європи і Японії і близько 20-30% робочої сили Канади та США. [23]
У Росії в умовах зростаючого безробіття саме за рахунок нестандартних форм зайнятості йде до 90% працевлаштування. Звичайно, класична В«хороша роботаВ» буде завжди. Але її частка буде неухильно скорочуватися, що зараз і відбувається. Таким чином, навіть коли криза закінчиться, модель В«індивідуалізованої нестандартної зайнятостіВ» залишиться з нами, тому що тільки вона відповідає нашому швидко мінливого світу. [24]
Отже, у вирішенні основних проблем зайнятості та запобігання наслідків безробіття вкрай важливим буде подальший розвиток нестандартних форм зайнятості з акцентом на нові види комерційної діяльності, що дозволяють згладити істотний дисбаланс у професійній структурі сучасного російського суспільства.
1.2 Соціально-економічна сутність зайнятості
Зайнятість є соціально-економічним явищем, а тому категорію зайнятості необхідно розглядати з двох позицій: [25]
- як економічну категорію;
- як соціальну категорію. p> Зайнятість як економічна категорія являє собою сукупність відносин участі населення у трудовій діяльності, виражає міру його включення в працю, ступінь задоволення суспільних потреб у працівниках і особистих потреб, інтересів в оплачуваних робочих місцях, в отриманні доходу. [26] З цих позицій зайнятість виступає як найважливіша характеристика ринку праці. Таким чином, чим більше людей зайнято, тим більше в суспільстві виробляється матеріальних і духовних цінностей, і, отже, більш високий буде рівень життя населення. Це - перший і головний висновок, на якому базується соціально-економічна політика та державне управління зайнятістю населення.
Зайнятість являє собою не тільки економічну, а й має яскраво виражений соціальний характер. Вона відображає потребу людей не тільки в доходах, але і в самовираженні допомогою суспільно корисної діяльності, а також ступінь задоволення цієї потреби при певному рівні соціально-економічного розвитку суспільства. З цього випливає другий висновок, на якому базується соціально-економічна політика держави в галузі управління зайнятістю: якщо суспільство націлене на соціально-економічний розвиток, воно не може байдуже ставитися до тих громадян, які бажають працювати, але з якихось причин не мають роботи. p> Таким чином, зайнятість являє собою механізм реалізації взаємозв'язків працівників у процесі виробництва, тобто виступає соціально-економічної категорією, і її можна визначити як соціально-економічні відносини - з'єднання трудових ресурсів із засобами виробництва. Саме така двоєдина сутність зайнятості населення і дає підстави чітко визначити, що зайнятість населення є найважливішим елементом соціально-економічної політики держави. [27]
Звідси випливають і основні функції зайнятості населення: [28]
- забезпечення життєдіяльності і розвитку суспільства, в тому числі його непрацездатних членів;
- забезпечення життєдіяльності та розвитку особистості;
- забезпечення якості робочої сили.
У законі В«Про зайнятість населення в Російській Федерації В»зайнятість визначається як суспільно корисна діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб і приносить, як правило, заробіток (трудовий дохід). [29] Ця характеристика зайнятості та висловлює її соціально-економічний зміст. p> Виходячи з такого розуміння, зайнятість розглядається разом з такими економічними категоріями, як трудові ресурси, тобто працездатна частина суспільства, здатна і готова виробляти матеріальні блага і надавати послуги, і ринок праці, де і реалізується економічний зміст зайнятості в двох основних соціально-економічних формах: [30]
- через продаж своєї робочої сили власникові засобів виробництва;
- через заняття підприємницькою діяльністю.
Розглядаючи фактори, що впливають на формування зайнятості, необхідно відзначити роль підприємництва в економічній активності та зайнятості населення, особливе значення приділити нетрадиційних форм зайнятості. В умовах, коли держава розглядає мале підприємництво тільки як об'єкт оподаткування, неформальний аспект зайнятості буде неухильно зростати, особливо якщо рівень безробіття є досить високим.
Розвиток самозайнятості призводить до реалізації основних її функцій: [31] p> - просування винаходів і нововведень, що прискорює розвиток інноваційного процесу;
- створення нових робочих місць;
- підвищення рівня конкуренції на ринку товарів і послуг, що в свою чергу, приноси...
