ть вигоди безпосередньо споживачам;
- підвищення рівня життя населення за рахунок збільшення його доходів;
- пом'якшення ситуації на ринку праці за рахунок того, що самозайнятість є безпосередній альтернативою безробіттю і т.д.
Тому політику зайнятості як відносно самостійну проводити неможливо, вона повинна знаходитися в тісному зв'язку і взаємодії з економіко-соціальної політикою. Іншими словами, зайнятість являє собою складне соціально-економічне явище, яке набуває своє конкретне зміст під впливом безлічі факторів і процесів, починаючи від демографічних процесів у суспільстві і закінчуючи державним регулюючим впливом на макроекономіку і на ринок праці, а також політикою держави у сфері освіти та охорони здоров'я. [32]
1.3 Державна політика зайнятості
Стан російської економіки на сьогоднішній день поставило питання про зайнятість трудових ресурсів до числа найбільш актуальних. В умовах переходу до ринкової економіки багато професій виявилися непотрібними, сотні і тисячі фахівців не знаходять застосування своїм знанням. Держава вживає певних заходів, в тому числі і правові, щоб максимально знизити гостроту цієї соціальної проблеми. [33] p> В умовах ринкової економіки існує не пряме централізоване управління, а система регулювання зайнятості. У цій системі головними регуляторами виступають закони, постанови, нормативно-правові акти, програми заохочення і стимулювання зайнятості, угоди між суб'єктами соціально-трудових відносин на національному, регіональному, галузевому рівні та на рівні підприємств; важлива роль відводиться інвестиційної, податкової та фінансово-кредитній політиці. Держава в цій системі виступає координатором, творцем умов для функціонування названих ланок (регуляторів) системи. Ступінь задоволення суспільних потреб працівників, особистих потреб і особистих інтересів в оплачуваній робочому місці, отримання доходу, у забезпеченні повної, продуктивної та ефективної зайнятості, що дає можливість отримувати адекватну заробітну плату, достатню для життя людини і його сім'ї, - є суть політики зайнятості. [34]
Головними принципами політики зайнятості є: [35]
1) принцип добровільності праці, вільне розпорядження громадянами своїми здібностями до праці;
2) відповідальність держави за забезпечення рівносторонніх умов для реалізації прав громадян з праці;
3) облік і забезпечення національних інтересів;
4) облік національних, культурних традицій, що історично склалися в різних регіонах;
5) особливе увагу та сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і які відчувають труднощі в пошуку роботи;
6) необхідність комплексного підходу до вирішення проблеми зайнятості. Економічної функцією зайнятості є забезпечення працівників економічно доцільними місцями, з метою створення духовного і матеріального багатства суспільства. Показником виміру суспільного багатства служить внутрішній валовий продукт. Під економічно доцільними місцями розуміється фізична робоче місце з метою забезпечення працівника гідною заробітною платою. [36] p> Продуктивна політика зайнятості полягає у забезпеченні працівника не тільки економічно ефективними місцями, але й суспільно корисними і оплачуваними. [37] p> Всі ці показники характеризують політику зайнятості з якісної сторони, але значення мають і її кількісні складові: [38]
1) рівень зайнятості населення професійним (оплачуваним) працею, він розраховується як відношення числа зайнятого населення до загальної чисельності населення, вираженої в відсотках;
2) рівень зайнятості працездатного населення в суспільному господарстві, який розраховується - число зайнятого професійною працею населення до числа працездатного населення;
3 ) Оптимальність розподілу за сферами суспільно-корисної діяльності працездатного населення;
4) раціональність структури розподілу населення за професіями;
5) норми безробіття, її співвідношення з природним рівнем безробіття.
Досягнення високого рівня зайнятості - одна з основних цілей макроекономічної політики держави. Економічна система, що створює додаткову кількість робочих місць, ставить задачу збільшити кількість суспільного продукту і тим самим у більшою мірою задовольнити матеріальні потреби населення. [39] p> Головним напрямом політики зайнятості є створення економічно доцільних робочих місць (рис.1). br/>В
Рисунок 1 - Напрями державної політики зайнятості [40]
Перехід до ринку в Росії супроводжувався радикальними змінами в моделі функціонування зайнятості, які знайшли своє вираження у відході від моделі загальної зайнятості, притаманною централізовано керованої ринковою економікою, і державних гарантій зайнятості до моделі оптимальної зайнятості. [41] p> Мета державної політики зайнятості - сприяння повній, продуктивній, ефективної і вільно обраної зайнятості населення. [42]
Основна завдання політики ...
