в
Для сучасної багатонаціональної Росії, яка будує демократичне суспільство, де проживають спільно більше 170 народів, суттєво важливе значення має розвиток і зміцнення міжнаціональних відносин і попередження конфліктів на національному грунті. Національні питання не можна вважати вирішеними раз і назавжди. Це гнучка, динамічна і делікатна сфера життя, де потрібна особлива увага з боку держави для недопущення міжнаціональних конфліктів, дестабілізуючих суспільство. І сьогодні, при загальній тенденції до зниження міжнаціональної напруженості, у нашому суспільстві робляться спроби використання міжнаціональних конфліктів для вирішення певними особами політичних та економічних питань.
За останні роки досить сильно змінилися стан міжнаціональних відносин і характер конфліктів у цій області. Вдалося знизити загострення відкритих масових збройних конфліктів та їх наслідків (чеченський конфлікт, осетино-інгушського конфлікту) [6].
Нинішні конфлікти мають очевидний місцевий характер і проявляються в зіткненнях відносно невеликих груп людей. Разом з тим спостерігаються зростання числа і жорстокість таких конфліктів в різних регіонах (вбивства і напади з використанням расового та національного мотиву), посилення ворожості, що відбивається в мові, особливо в слабо контрольованих сегментах інформаційного простору - Інтернеті, а також тенденція переростання виникли дрібних конфліктів у групові зіткнення. Характерно і те, що конфлікти проявляються, в тому числі в регіонах, які вважаються вельми спокійними в міжетнічному відношенні. Вже ці факти свідчать про те, що в багатьох регіонах зростає латентна напруженість.
Серед факторів, які можна розглядати як безпосередньо провокують, - слабо контрольовані міграційні процеси, соціально-економічна невлаштованість і гіпертрофоване нерівність етнічних груп, етнізація багатьох процесів в ряді республік, поширення психології насильства.
З метою попередження міжнаціональних конфліктів, зміцнення міжнаціональних відносин у суб'єктах Російської Федерації необхідна цілісна система законодавчого забезпечення державної національної політики у сфері міжнаціональних відносин, яка повинна містити засади регулювання національної політики держави; повноваження Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації в галузі регулювання міжнаціональних відносин; форми участі органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і громадян Російської Федерації в реалізації державної національної політики; заходи, спрямовані на попередження конфліктних ситуацій.
Національна політика відноситься до теоретичних і актуальним практичним проблемам сучасності. Це складне явище, що охоплює всі сфери життя суспільства. Вона має і відносну самостійність як система заходів, здійснюваних державою, спрямованих на облік та реалізацію національних інтересів. Державна національна політика включає стратегічні завдання життєдіяльності держави, це політика здійснення інтересів всієї нації. Саме так це прийнято розуміти у всьому світі [7]. p> Внутрішня політика держави щодо етнічних спільнот і міжетнічних відносин зазвичай називається етнічною політикою або політикою щодо етнічних меншин. Національна політика - це і цілеспрямована діяльність з регулювання етнополітичних процесів, що містить у своїй основі теорію, мета, принципи, головні напрямки, систему заходів з реалізації. Головним завданням державної національної політики є узгодження інтересів всіх проживають в країні народів, забезпечення правової і матеріальної основи для їх розвитку на основі їх добровільного, рівноправного і взаємовигідного співробітництва. Облік етно-національних особливостей в житті соціуму повинен здійснюватися в межах дотримання прав людини. Шлях до гармонізації міжетнічних відносин лежить в значній мірі через культуру. p> Основний принцип сучасної державної національної політики - рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від його раси, національності, мови, ставлення до релігії, приналежності до соціальних груп і громадським рухам. Можна виділити й інші принципи, які можуть бути покладені в основу державної національної політики:
1) принцип національного паритету і міжнаціонального партнерства - полягає у визнанні всіх народів Росії державотворчими і в утвердженні того, що жоден народ не може володіти переважним правом на контроль над територією, інститутами влади та природними ресурсами;
2) принцип національної самоорганізації - означає створення державою умов, що дозволяють представникам різних народів самостійно визначати і реалізовувати свої національно-культурні потреби;
3) принцип національного патерналізму - полягає в обов'язку влади всіх рівнів захищати права людини в національній сфері та надавати підтримку найменш захищеним етнічним групам, категоріям етнічних біженців, переселенців. p> У національній політиці найбільш виділяються два аспекти: політичний і культурний. Політичний аспект п...
