овими наслідками. Як правило, головну роль тут відіграють зазначені вище два фактора: стан економіки країни і зміст соціальної політики.
Якщо раніше регулювання рівня життя населення здійснювалося централізовано, то зараз дану проблему вирішують новими методами. Головними з них є індексація і компенсація. [5]
Індексація як механізм автоматичного коректування доходів покликана частково або повністю відшкодувати збільшену вартість життя.
Зарубіжна і вітчизняна практика показує, що індексація здійснюється двома способами:
1. Шляхом збільшення доходів на певний відсоток через певний час (раз на рік, раз на квартал);
2. Шляхом коригування доходів в міру зростання рівня цін на заздалегідь обумовлений відсоток.
Як правило, індексуються всі види грошових доходів громадян (заробітна плата, пенсії, допомоги, стипендії, інші види соціальних виплат, за винятком одноразових). Індексації не підлягають доходи від власності (акцій, паїв, нерухомості). p> Виплати по індексації здійснюються за рахунок державного та місцевого бюджетів, за рахунок коштів громадських організацій та засобів підприємств і установ, що працюють на комерційній основі, що має бути передбачено при підписанні колективних договорів.
Іншим методом регулювання рівня життя людей є компенсація.
Вона означає відшкодування витрат тих чи інших верств і груп населення органами влади внаслідок наступаючого або очікуваного підвищення цін, міжнаціональних конфліктів, катастроф (землетруси, повені і т.д.). На відміну від індексації компенсація не передбачає постійної, систематичної підтримки людей. Виконавчі органи надають такого роду соціальну допомогу виходячи з наявності фінансових коштів.
Кожен з цих способів регулювання доходів населення має свої плюси і мінуси. Перевагу одному з них віддається залежно від ситуації, що склалася в країні, економічних (Фінансових) можливостей, цілей і завдань проведеної державної соціальної політики.
У країнах розвинених ринкових відносин і стабільної економіки є досвід того, які соціальні групи і шари повинні захищатися державою в першу чергу (що не мають можливості до самозабезпечення), яка має бути частка соціальних відрахувань з фонду оплати праці, щоб це не вплинуло на мотивацію праці людей. Згідно з розрахунками ця частка в нинішніх умовах не повинна перевищувати 25% від фонду оплати праці. У кінцевому рахунку, проте, все залежить від "змісту" кожного відсотка, тобто обсягу соціальних виплат, обумовлюється рівнем економічного розвитку суспільства, його нормального функціонування.
Надаючи матеріальну (Фінансову) допомогу, треба враховувати також майнове становище сім'ї (Наявність житла, автомобіля, гаража, холодильника та інших предметів життєзабезпечення). У кожному випадку потрібен конкретний, або адресний, як зараз кажуть, підхід до вирішення питань надання соціальної допомоги.
У числі заходів, здійснюваних державою з соціального захисту малозабезпечених громадян, найважливішими є наступні:
- пільгове оподаткування;
- надання безкоштовних і пільгових послуг (в охорону здоров'я, на транспорті, у комунальному обслуговуванні і т.д.);
- допомоги на дітей по безробіттю, пенсії та ін
Особливе значення у вирішенні проблеми матеріального забезпечення соціально вразливих верств груп населення в кризову епоху, що має місце нині в Росії, набувають специфічні заходи.
До них, зокрема, можна віднести залучення коштів населення у фінансування соціальних програм (у охороні здоров'я, освіті, житловому будівництві), в тому числі за рахунок благодійних акцій; введення платних послуг поряд з безкоштовними; розвиток добровільного страхування (поряд з державним); продаж у кредит предметів тривалого користування для малозабезпечених верств населення; безкоштовне (або пільгове) наділення їх земельними ділянками; адресна допомога малозабезпеченим групам та сім'ям; поєднання фінансової та натуральної допомоги тощо
Природно, всі ці заходи важливі завжди, але особливо в періоди кризового стану суспільства. А тому вони повинні бути використані в нашій країні.
На закінчення відзначимо, що, оскільки нині держава не в змозі організувати всебічну підтримку всім нужденним групам населення, розвиток вітчизняної благодійності (Що має глибокі історичні корені) у соціальній підтримці малозабезпечених набуває найважливіше значення. Різні благодійні організації, фонди, промислові підприємства, комерційні та некомерційні структури виділяють чималі кошти на організацію безкоштовного харчування малозабезпечених, для забезпечення їх одягом, взуттям, засобами пересування, постільними речами, продуктами харчування, на відвідування ними театрів і концертних залів, організацію медичних послуг, утримання будинків для ветеранів праці, надання надомної допомоги пенсіонерам, хворим, інвалідам і т.д. [6]
Благодійна діяльність досить активно здійснюється в Кабардино-Балка...
