збитків понад 100 мільйонів рублів.
Всього правоохоронними органами за вказаний період виявлено 237,2 тисячі злочинів економічної спрямованості, 83,1 тисяча - тяжких та особливо тяжких, 25 тисяч - заподіяли великий збиток потерпілим, 7,3 тисячі - скоєних злочинними групами чи злочинними співтовариствами. Крім того, за перше півріччя 2004 року порушено 36 кримінальних справ за фактами корупції серед податкових інспекторів.
За даними Верховного суду РФ, за корупційні злочини щорічно засуджується близько 15 тисяч осіб.
Згідно доповіддю міжнародної організації Transparency International (TI), у 2003 році Росія за індексом сприйняття корупції посіла 86-е місце з 133 можливих, розділивши це малопочесне місце з Республікою Мозамбік. За даними дослідження TI, проведеного спільно з фондом ИНДЕМ, до списку найбільш корумпованих відомств Росії входять державної контори, які відають видачею ліцензій і квот на експорт, бюджетними трансфертами, податковими заліками, обслуговуванням бюджетних рахунків, заліком боргів в регіонах, а також приватизацією. Рівень В«відкотуВ» тому чи іншому чиновнику теж не таємниця: від 10 до 30% від суми угоди, з постійною тенденцією до підвищення.
З проведеного у 2000 році дослідження були виявлені категорії державних службовців, які вимагали або отримали хабара в 1999 році (три найбільш часто зустрічаються відповіді):
Москва (251): працівник міліції 55%; лікарі/медсестри 9%; вчителя/викладачі ВНЗ 7%. p> Хабарі посадовим особам (три найчастіше зустрічаються відповіді):
Москва: інші муніципальні службовці/представники місцевої влади 54%; співробітники міліції 45%; працівники митниці 45%.
Де спостерігається найвищий рівень корупції (П'ять найбільш часто зустрічаються відповідей):
Москва: п олучение талона техогляду машини 75% ; митна очищення вантажів 65%; отримання урядових замовлень на надання товарів і послуг 54%; отримання дозволів від муніципалітетів та районної адміністрації 53%; контроль за дотримання санітарних норм 50% [3].
Отримані результати свідчать, що безперечним лідером з точки зору корумпованості є митне очищення вантажів. Надзвичайно поширена корупція при проходженні техогляду автомашини. Зоною підвищеної В«коррупциогенностьВ» є органи місцевого самоврядування та районної адміністрації. Мабуть, всі ці сфери повинні залучити посилене увагу законодавчих, виконавчих, контролюючих та правоохоронних органів держав.
2. Антикорупційна політика
Актуальність боротьби з корупцією обумовлена ​​низкою обставин, які носять політичний, економічний, соціальний і правовий характер.
перше, корумпованість російських чиновників призвела до того, що в суспільне свідомість активно проникла думка про неефективність роботи органів державної влади, зниженні їх компетенції.
друге, корупція як соціально небезпечне явище, що володіє надзвичайно високою ступенем латентності та адаптивності до зовнішніх чинників, з кожним роком породжує цілий ряд економічних злочинів, завдає величезний економічний збиток: на думку фахівців, тіньова економіка щорічно направляє близько 7 млрд. доларів на коррумпирование чиновників, до половини злочинних доходів на ці ж цілі витрачає організована злочинність.
Чи можна перемогти корупцію? На думку президента громадської організації малого та середнього підприємництва В«Опора РосіїВ» Сергія Борисова, потрібно крок за кроком відвойовувати у неї місце під сонцем. Потрібно вводити персональну відповідальність чиновника за створення надлишкових бар'єрів і виробляти способи, як це можна оцінити. Відповідно потрібні адміністративні регламенти, створення механізму досудової апеляції, що дозволяє в досудовому порядку скасувати неправомірні дії чиновників. Важливо, щоб підприємці йшли від псевдолоббірованія і займалися цивілізованим лобіюванням через громадські об'єднання, щоб вони відмовилися від традиції давати хабар. Згідно з опитуваннями, категорично відкидають хабарі тільки 2% бізнесменів, а решта так чи інакше беруть участь в процесі хабарництва. p> Є й інший шлях. Необхідно створювати такі умови, за яких корупція стає неможливою. В якості ілюстрації можна навести вже став майже класичним приклад: ситуація в колишньому міністерстві палива та енергетики. Це відомство мало славу одного з найбільш корумпованих. Коли у нього забрали функції проведення сертифікації та регулювання доступу до магістральними нафтопроводами, рівень корупційності там різко пішов на спад. У останні роки його існування на це відомство в даному аспекті ніхто не скаржився [4]. p> Плануючи програму боротьби з корупцією, необхідно виходити з таких передумов:
В· абсолютна перемога над корупцією неможлива. Більше того, в нормальному стані влади і суспільства випадки корупції є технологічно корисними сигнал...
