ких ресурсів); недоліки у виховній роботі; недоліки в роботі контролюючих і правоохоронних органів, відсутність контролю за доходами та витратами посадових осіб, службовців, а також за виконанням ними службових обов'язків, нереагування на факти корупції.
Існування недоліків соціального контролю - результат великих прорахунків у управлінні справами держави і суспільства, у формуванні економічних і організаційно-правових основ функціонування державної та іншої служби, в поширенні психології вседозволеності і допустимості використання будь-яких засобів забезпечення особистого благополуччя як службовців, так і осіб, їх підкуповують. В результаті ослаблена і робота правоохоронних органів, їх боротьба з посадовою і корупційною злочинністю. p> Чи не випадково щорічно розкривається вкрай незначне число відповідних злочинів (близько 4000-4500 отримання хабара, до 2500 - дачі хабара, 2500 - комерційного підкупу тощо). Ще менше осіб, винних у вчиненні цих злочинів (близько 4000), фактично залучаються до кримінальної відповідальності. При цьому до позбавлення волі засуджуються лише близько третини засуджених хабарників. Звичайно, багато в чому такий стан пояснюється притягненням до відповідальності випадкових, невисокого рангу хабарників, а не осіб, які займають у державному та іншому апараті високі посади або мають високопоставлених покровителів.
Велике значення в системі детермінант корупційної злочинності мають і негативні особистісні характеристики самих державних та інших службовців, особливо враховуючи колосальне зростання в країні їх кількості (тільки в державному секторі в Нині налічується близько 1,5 млн. чиновників).
До числа цих характеристик відносяться, наприклад, такі риси, як антисуспільна установка, користь, заздрість, кар'єризм, готовність принести в жертву матеріальної вигоди закон, норми моралі, професійну честь.
На формування та прояв цих рис особистості службовців істотний вплив надають:
В· початкова налаштованість службовців на використання своєї роботи в особистих корисливих інтересах;
В· наявність в їх середовищі осіб з високим рівнем матеріального добробуту, досягнутого за рахунок кримінальної діяльності;
В· наявність дорогих звичок та інтересів;
В· орієнтованість на високі стандарти життя, досягнуті товаришами по службі;
В· деяке зниження вже досягнутого раніше рівня матеріальної забезпеченості особистості і бажання підняти його з допомогою вчинення злочинів;
В· бажання відшкодувати понесені раніше витрати на отримання освіти, влаштування на роботу, а також включитися в загальний процес корупції.
Структура злочинів, які можна віднести до корупції, виглядає наступним чином: розкрадання шляхом привласнення або розтрати чужого майна - 60%; зловживання службовими повноваженнями, їх перевищення - 13%; службове підроблення - 10%; отримання хабарів - 5%; дача хабарів - 3,5%; інші злочини - 8,5% (комерційний підкуп, перешкоджання законній підприємницькій діяльності, реєстрація незаконних операцій із землею, незаконне участь у підприємницькій діяльності, недбалість).
Динаміка корупційної злочинності характеризується неухильним підвищенням абсолютного числа зареєстрованих злочинів: з 72,8 тис. у 1999 році до 82 тис. у 2003 році. У 2003 році було виявлено 25570 злочинних посягань проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, в тому числі 7346 фактів хабарництва, до кримінальної відповідальності за хабарництво притягнуто 2913 осіб, зростання корупції склав 16,8%. p> У першому півріччі 2004 року зареєстровано понад 19 тисяч злочинів проти державної влади, інтересів державної служби та органів місцевого самоврядування, в тому числі 6240 фактів, пов'язаних з отриманням і дачею хабарів. До кримінальної відповідальності за хабарництво за цей період було залучено 1931 особа, зростання склало 28%. При цьому спостерігається тенденція збільшення числа звернень посадових осіб із заявами про те, що їм пропонують хабар.
Що стосується сфери освіти, то тільки в Москві і Московській області в системі освітніх установ у 2003 році було зареєстровано 8456 злочинів, до кримінальної відповідальності притягнуто 858 посадових осіб. Всього в першому півріччі 2003 р. в Москві було порушено 183 кримінальних справи за дачу хабара, за отримання хабарів - 25. У Московській області порушено 67 кримінальних справ за перші 6 місяців у цій сфері.
За шість місяців 2003 року було виявлено 9235 злочинів економічної спрямованості, у тому числі 6353 податкових злочинів, з них тяжких та особливо тяжких 2970. Розмір заподіяної державі шкоди за порушеними кримінальними справах склав більше 26 мільярдів рублів, до суду направлено понад 2085 кримінальних справ з податкових злочинів. При цьому було порушено 88 кримінальних справ, по кожному з яких сума завданих державі збитків перевищує 20 мільйонів рублів, у тому числі 23 кримінальних справи із сумою...
