»[15] фіксує зміст договору між співзасновниками засобу масової інформації. p> У договірної форми права перспективне майбутнє. Адже якщо представляти джерела права в вигляді соціальної взаємодії, то воно повинно бути перш за все, добровільно-погоджувальною, а не формально-примусовим. Слід враховувати, що в умовах ринкового, високотехнологічного розвитку російського суспільства держава не може залишатися (як було досі) головною (а фактично - єдиною) організацією, відповідальною за забезпечення порядку в ньому. Значно зросте роль промислових, сільськогосподарських, торговельних, банківських фірм, корпорацій, трестів, концернів. Вони впорядковують ділові відносини в суспільстві в основному договірним шляхом, який є найбільш швидким, простим і зручним, засобом регулювання. Іншими словами, система договорів - ядро ринкового механізму. b>
2. Нормативний правовий акт як джерело права
2.1. Поняття та ознаки нормативно-правових актів
Нормативно-правовий акт - це акт правотворчості, в якому містяться норми права [16]. Серед сучасних джерел права нормативно-правовий акт займає провідне місце. Він об'єднує в собі загальнообов'язкові правила поведінки, які створюються та охороняються державою. До нормативно-правових актів належать конституції, інші закони, нормативні рішення органів виконавчої влади. На відміну від інших джерел права, нормативні акти найбільш повно і оперативно відображають змінюються потреби суспільного розвитку, забезпечують необхідну стабільність і ефективність правового регулювання.
Інші джерела права (правові звичаї, судові та адміністративні прецеденти) общерегулятівние значуще не володіють. Вони грають часткову, допоміжну або додаткову роль у регулюванні суспільних відносин.
У нормативно-правових актах закріплюються норми, які враховують інтереси більшості і меншості в цілому, координують їх залежно від конкретних економічних, соціальних, національних і міжнародних відносин у даний історичний період.
Світова юридична наука розглядає джерела права в нерозривній єдності зі змістом правових норм. Вираз юридичних норм в звичаї, прецеденті, в судовій практиці має казуїстичний і не завжди певний характер. Ці норми складаються поступово, по мірі повторення окремих випадків, застосування певного правила поведінки. Тому юридичні норми не можуть у зазначених формах втілити в собі загального та досить певного виразу.
З розвитком суспільного життя, ускладненням суспільних відносин ці обов'язкові встановлення стають гальмом суспільного прогресу. p> Перехід до загального нормативного регулювання здійснюється еволюційно. Спочатку нормативне регулювання поширювалося лише на ті сфери суспільного життя, що безпосередньо стосувалися інтересів державної влади. Приватні майнові та сімейні відносини тривалий час залишалися під впливом звичаєвого права і судової практики. З часом нормативно-правове регулювання розширюється, підпорядковуючи собі інші галузі суспільного життя, і стає, таким чином, переважаючою формою правового регулювання суспільних відносин.
На відміну від інших джерел (форм) права нормативно-правової акт володіє наступними ознаками: [17]
1. Нормативно-правовий акт створюється в результаті правотворчої діяльності компетентних органів держави або всенародним волевиявленням (референдумом). Правотворча діяльність являє собою таку державну діяльність, яка полягає в виданні норм права, а також у вдосконаленні та скасування застарілих правових норм.
Правотворчість - це діяльність, спрямована на підготовку, видання та вдосконалення нормативно-правових актів. Вона має дві основні форми: безпосереднє правотворчість і опосередковане (Державне) правотворчість. p> Безпосереднє правотворчість здійснюється в результаті проведення референдумів, які в конституційному порядку приймають або відкидають запропоновані державної законодавчою владою нормативно-правові акти.
Державне правотворчість виражається в встановлення, зміну або скасування норм права в обумовленому законом порядку. До нього примикає також нормотворчість громадських організацій, яке санкціонується державою. При цьому норми, створювані громадськими організаціями, набувають якість і властивості правових норм, що охороняються державою.
2. У нормативно-правових актах містяться тільки норми права, тобто правила загального характеру, що володіють державної обов'язковістю. Тому нормативно-правові акти необхідно відрізняти від індивідуальних правових актів, які джерелами права не є. Індивідуальний правовий акт поширює свою дію на конкретних суб'єктів права, які перебувають у сфері правового регулювання. Він розрахований на одноразове застосування, відноситься персонально до певних особам і припиняє свою дію з реалізацією конкретного права або обов'язки (наприклад, призначення органом соціального забезпечення пенсій конкретній особі, рішення суду про примусове повернення боргу зобов'яз...
