ності кадрів муніципальної служби;
10) позапартійності муніципальної служби;
11) відповідальності муніципальних службовців за підготовляв і прийняті ними рішення;
12) відповідальності муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків В»[22, с. 3]. p> Розглянемо принцип верховенства Конституції Російської Федерації, федеральних законів і законів Сахалінської області над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні муніципальними службовцями посадових обов'язків і забезпечення прав муніципальних службовців. p> У другому розділі Статті 4 Статуту м. Южно-Сахалінська йдеться, що правову основу місцевого самоврядування становлять Конституція Російської Федерації, закони Російської Федерації і Сахалінської області, Статут м. Южно-Сахалінська і Сахалінської області.
Глава 4 статуту міста Южно-Сахалінська присвячена населенню та системі місцевого самоврядування. У статті 11 говориться, що жителі міста Южно-Сахалінська - громадяни Російської Федерації, які проживають на території міста, що володіють виборчим правом, об'єднані спільними інтересами у вирішенні питань місцевого значення - складають населення міста Южно-Сахалінська і є джерелом влади і володарем всіх прав місцевого самоврядування в місті.
В«Право на участь у виборах у місті Южно-Сахалінську належить громадянам Російської Федерації, які досягли 18-річного віку, постійно або переважно проживають у місті Южно-Сахалінську і офіційно зареєстрованою як виборців.В» [ 22, с.6].
Жителі міста мають право брати участь у місцевому самоврядуванні як безпосередньо, так і через своїх представників. Вищим виразом участі в місцевому самоврядуванні міста є референдум і вибори. p> Самоврядування у місті - самостійна і під свою відповідальність діяльність мешканців міста за рішенням, безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, питань місцевого значення, виходячи з інтересів жителів, його історичних та інших місцевих традицій, гарантується Конституцією Російської Федерації. p> Пріоритетним напрямком діяльності органів місцевого самоврядування є забезпечення прав і свобод громадян, закріплених у Конституції Російської Федерації, створення для мешканців сприятливої вЂ‹вЂ‹сфери проживання, охорона їх здоров'я, забезпечення широкого доступу до освіти і культури, соціальний захист і особиста безпека (принцип самостійності органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень).
Принцип пріоритету прав і свобод людини і громадянина так само закріплений у статті 17 статуту громадяни мають право оскаржити до суду рішення органів та посадових осіб місцевого самоврядування, якщо ці рішення суперечать законодавству, порушують їх права і законні інтереси В»[22, с.7].
Органи місцевого самоврядування регулярно інформують населення про найбільш істотних питаннях розвитку міста та його окремих територій, про роботу транспорту, житловому будівництві, розвитку мережі соціально-культурних та інших установ і служб, що надають різні послуги населенню, стан охорони громадського порядку. У цих цілях використовуються засоби масової інформації. p> У кожному органі місцевого самоврядування міста організовується прийом жителів з питань, віднесених до компетенції цих органів, своєчасний розгляд і вирішення всіх вступників звернень громадян (принцип гласності у здійсненні муніципальної служби)
Місцеве самоврядування наділяється такими повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення:
В· у сфері комплексного соціально-економічного розвитку території;
В· прийняття та реалізація за рахунок власних матеріальних і фінансових ресурсів комплексним і за окремими напрямами діяльності муніципальних планів і програм соціально-економічного розвитку міста;
В· залучення матеріальних і фінансових ресурсів інших власників для реалізації комплексних муніципальних планів і програм соціально-економічного розвитку міста;
В· участь у розробці та реалізації державних планів і програм у частині, що стосується підвідомчій місцевому співтовариству території;
В· координація діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств , установ та організацій будь-яких форм власності з реалізації планів і програм комплексного соціально-економічного розвитку підвідомчої території;
Глава 6 статуту відображає організаційні основи місцевого самоврядування.
Від імені міської спільноти представницькі, розпорядчі, виконавчі, контрольні та інші функції в межах встановленої компетенції здійснюють органи місцевого самоврядування.
На території міста обираються:
Міське Збори - представницький орган місцевого самоврядування;
На території міста утворюється: адміністрація міста Южно-Сахалінська;
Мер міста - виборна посадова особа в системі адміністрації міста, наділене міським співтовариством повноваженнями щодо здійснення представ...
