дарственно-правові інститути. У Основних законів була особлива юридична сила. Змінити їх можна було лише в особливому законодавчому порядку (імператор міг тільки виступити із ініціативою перегляду, але не міг скористатися нею без згоди Державної думи). p> Вперше у своїй Історія Основна закони, які, як відомо, видавалися з 1832 р., проголосили права та громадянські свободи. Російським підданим, що перетворився в громадян, конституційно гарантувалися недоторканість особи і законність юридичного переслідування (ст. 30 - 32), недоторканність житла (Ст. +33), воля виїзду за межі держави (ст. 34), недоторканність власності (ст.35), свобода зборів, слова і друку (ст. 36-39).
Яке ж було положення основних ланок верховної влади в Росії з Основним законам 1906 р.?
Правове положення імператора визначала ст. 4, яка надавала йому В«верховну самодержавну владу В». Однак тепер ця влада не визнавалася необмеженою, як це було раніше. Закон свідчив, що В«государ імператор здійснює законодавчу владу в єднанні з Державною радою і Державною думою В»(ст. 7).
Самодержавна влада мислилася як гарант цілісності Російського багатонаціональної держави, яке ст. 1 оголошувала В«єдиним і нероздільнимВ». Російська мова зізнавався загальнодержавним в армії, на флоті і в В«державних і громадських установленнях В». Вживання місцевих мов і діалектів в цих установленнях регулювалося особливими законами.
За традицією особа государя оголошувалася В«священною і недоторканноюВ». Прерогативою імператорської влада ставала законотворча діяльність: В«почин з усіх предметів законодавства В»(ініціатива) і затвердження законів.
Але закони, які не прийняті Держрадою і Держдумою, вважалися відхиленими. Імператор міг видавати, відповідно до законів, укази В«дай пристрої та приведення в дію різних частин державного управління В»і веління,В« необхідні для виконання законів В»(підзаконні акти).
Імператор залишався також верховним керівником В«всіх зовнішніх зносин Російського держави В», оголошував війну, укладав мир і міжнародні договори. Конституція залишила за ним право бути В«державним вождемВ», тобто головнокомандувачем армії і флоту. Імператор міг видавати укази і веління щодо дислокації військ, переведення їх на воєнний стан, навчання їх, проходження служби чинами армії і флоту і В«всього взагалі відноситься до пристрою збройних сил і оборони Російської держави В»(ст.14).
Прерогативою імператора було оголошення в країні військового і виняткового (надзвичайного) положення, карбування монети та визначення її зовнішнього вигляду. Він відав призначенням і звільненням вищих чиновників, жалував титули, ордени та інші державні відзнаки, а також права стану. Майна, що складали особисту власність імператора, і майна, що знаходяться у власності царюючого імператора (що не підлягають розділу, передачі в спадщину і іншим видам відчуження), звільнялися від платежу податків і зборів.
здійснюється від імені государя імператора визнавалася Основними законами судова влада в Росії. За ним зберігалося право помилування засуджених, пом'якшення покарань та загальне прощення які вчинили злочинні діяння з припиненням справ та звільненням їх від суду і покарання.
По англійському принципом В«контрасігнатуриВ» підпис імператора під указами перед опублікуванням скріплювалися підписом голови Ради міністрів або відповідного міністра (ст. 26). За імператором зберігалася також право абсолютного вето (Розпуску) щодо Держдуми. p> Державна дума разом з Державною радою наділялася законодавчими правами. Головною її функцією було обговорення та розробка законопроектів. Думі належала й законодавча ініціатива: В«збудження припущення про скасування або зміну діючих та виданні нових законів В», за винятком Основних державних законів, ініціатива перегляду яких залишалася за імператором. Однак закони про вибори в Держдуму і про зміну її статусу повинні були затверджуватися самої Думою. Схвалені Держдумою законодавчих припущення у вигляді В«думкиВ» надходили до Державної ради і після схвалення або відхилення їм - до імператора, який виносив остаточне рішення.
Основні закони надали Держдумі також компетенцію затвердження бюджету (В«державної розпису В») країни. Однак Дума не могла при цьому виключати або скорочувати витрати за боргами й іншим державним зобов'язаннями. Вона не отримала права обговорювати витрати імператорського двору і імператорського прізвища, надзвичайні витрати у воєнний час і можливі надкошторисних витрати на війну, державні позики. Ці проблеми дозволяв В«государ імператор в порядку верховного управління В».
Депутати Державної думи обиралися населенням на п'ять років у створюваних згідно виборчого закону округах, таємним голосуванням. Дума перевіряла повноваження своїх членів. При порушенні процедури виборів за рішенням Сенату могло бути призначено переобрання.
Державна дума скликалася указами імператора два рази на рік (весняна і...
