кон про унітарних підприємствах містить вказівку лише на мінімальний розмір статутного фонду: для державного підприємства - не менш ніж 5000 МРОТ, встановлених Федеральним законом на дату державної реєстрації підприємства, а для муніципальних - не менше 1000 МРОТ.
До прийняття Закону про унітарних підприємствах мінімальний розмір статутного фонду був однаковим для всіх підприємств і становив 1000 МРОТ. Порядок формування статутного фонду підприємства, заснованого на праві господарського ведення, визначається Законом про унітарних підприємствах, який встановлює, що статутний фонд державного або муніципального підприємства повинен бути повністю сформований власником його майна протягом трьох місяців з моменту державної реєстрації підприємства. Статутний фонд вважається сформованим з моменту зарахування відповідних сум на відкривається в цих цілях банківський рахунок і (Або) передачі підприємству в повному обсязі майна, що закріплюється за ним на праві господарського відання.
В якості внеску в статутний фонд власник може внести гроші, цінні папери, об'єкти нерухомості, інші речі, майнові права та інші права, що мають грошову оцінку. Наприклад, внеском може бути право на використання винаходу, виключне право на яке належить державі. Формування статутного фонду федеральних підприємств здійснюється Федеральним агентством з управління федеральним майном.
Статутний фонд казенного підприємства не формується. Інтереси кредиторів такого підприємства забезпечуються субсидіарної відповідальністю власника його майна.
Чисті активи підприємства повинні бути по сумі не меншими, ніж статутний фонд підприємства. Вони визначаються за даними бухгалтерської звітності, що надходить до органів управління державним і муніципальним майном. Якщо за результатами будь-якого фінансового (календарного) року буде встановлено, що чисті активи підприємства менше розміру його статутного фонду, орган управління майном повинен підготувати проект рішення про зменшення статутного фонду до розміру, що не перевищує чисті активи підприємства. Рішення ж приймає орган, уповноважений створювати підприємства.
Якщо ж вартість чистих активів підприємства по закінченні фінансового року (31 грудня) стає менше, ніж встановлений законом мінімальний розмір статутного фонду, закон допускає можливість ліквідації підприємства в судовому порядку.
Закон про унітарних підприємствах надає право підприємству і власнику протягом трьох місяців після закінчення фінансового року (звітного), тобто до 1 квітня наступного за звітним року, відновити майнове становище підприємства, щоб чисті активи перевищили мінімальний розмір статутного фонду. Якщо це не буде зроблено, власник зобов'язаний прийняти рішення про ліквідацію або реорганізацію підприємства (п. 2 ст. 15 названого Закону).
Державне та муніципальне підприємства - комерційні організації, які самостійно відповідають перед своїми кредиторами за зобов'язаннями. Держава, муніципальні освіти, які створили підприємства, не відповідають за їхніми зобов'язаннями. Як і інші комерційні організації - господарські товариства, товариства, виробничі кооперативи, підприємства підлягають банкрутству. Але якщо банкрутство підприємства викликане власником його майна, на власника в разі недостатності майна підприємства може бути покладена субсидіарна відповідальність за зобов'язаннями підприємства. Така відповідальність настає при наступних умовах:
- власник має право давати обов'язкові для підприємства вказівки;
- власник має можливість іншим чином визначати дії підприємства;
- в результаті, по суті, некваліфікованого управлінського впливу на підприємство, обмежує його ініціативу і самостійність, власник доводить підприємство до банкрутства.
Закон про унітарних підприємствах, хоча і звузив майнову самостійність підприємства (різко збільшилося число угод, для здійснення яких потрібна згода власника), в цілому не обмежив основних прав його як комерційної організації: свободи у виборі партнерів за зобов'язаннями, у визначенні змісту договорів, включаючи умови про ціни, взаємовигідних для сторін угоди, та ін
Виходячи із загальних засад цивільного законодавства про винною відповідальності, думаю, що в суді складно буде довести, що власники (органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування) винні у доведенні свого підприємства до банкрутства. До того ж у держави, муніципального освіти є різні можливості уникнути такої відповідальності, не допустити самої процедури банкрутства, наприклад, своєчасно реорганізувати підприємство шляхом приєднання до іншого, більш успішно працюючому підприємству, продати разом з боргами у процесі приватизації, звільнити керівника, вишукати можливість надати підприємству фінансову допомогу.
3. Унітарне підприємство,
засноване на праві оперативного управління.
До прийняття Закону про унітарних підпри...
