овнолітній громадянин, якщо його дієздатність обмежена судом з підстав, передбачених ст. 30 ЦК РФ. За прямою вказівкою закону не можуть бути призначені опікунами та піклувальниками громадяни, позбавлені батьківських прав (п. 2 ст. 35 ЦК України). Видається, що це відноситься не тільки до випадків, коли опікун (піклувальник) призначається до малолітньому або неповнолітньому, але і до випадків, коли він призначається до особи, визнаної недієздатною внаслідок психічного розладу.
Підвищені вимоги пред'являються до опікунам та піклувальникам дітей. Сімейний кодекс РФ встановлює, що не призначаються опікунами та піклувальниками особи, хворі хронічним алкоголізмом або наркоманією; особи, відсторонені від виконання обов'язків опікунів (піклувальників), особи, обмежені в батьківських правах; колишні усиновителі, якщо усиновлення було скасовано з їхньої вини, а також особи, які за станом здоров'я (за переліком захворювань, встановлюваного Урядом РФ) не можуть здійснювати обов'язки по вихованню дитини (п. 3 ст. 146 і п. 1 ст. 127 Сімейного кодексу РФ). p> При призначенні опікуна та піклувальника враховуються відносини між ним і особою, яка потребує опіку та піклування, а якщо це можливо, то і бажання підопічного. Опікунами та піклувальниками призначаються, як правило, особи, близькі підопічному, головним чином родичі. При їх відсутності опікун (піклувальник) призначається за вибором органів опіки та піклування.
Опікуном або піклувальником громадянин може бути призначений тільки за його згодою, тобто ці відносини засновані на принципі добровільності. Ніяких винятків із цього принципу закон не передбачає. Однак у період, коли в РРФСР діяв Кодекс законів про шлюб, сім'ю і опіку 1926 р., допускалося і примусове покладання на громадянина обов'язків опікуна чи піклувальника (ст. 78 Кодексу). У літературі наполегливо пропонувалося відмовитися від цього правила і встановити, що опікунами та піклувальниками можна призначати тільки тих осіб, які виявляють бажання виконувати цю почесну обов'язок і громадський обов'язок. [11] Надалі цю пропозицію отримало закріплення в законі - у ст. 126 Кодексу про шлюб та сім'ю РРФСР 1969 Принцип добровільності прийняття на себе обов'язків опікуна або піклувальника в даний час утримується в ГК РФ (п. 3 ст. 35). На практиці при призначенні громадянина опікуном чи піклувальником потрібна письмова згода його дружина і повнолітніх членів сім'ї, оскільки турбота про підопічного здійснюється зазвичай усіма членами сім'ї, якщо обов'язки опікуна чи піклувальника прийняв на себе сімейна людина.
Зустрічаються випадки, коли виявляється неможливим у місячний термін, встановлений законом, підібрати опікуна або піклувальника для потребує опіку (піклування) особи. У такій ситуації функції опікуна (піклувальника) тимчасово виконують органи опіки та піклування. [12]
Спеціально регламентується законом опіка та піклування над особами, які перебувають або помешения у відповідні виховні, лікувальні установи, установи соціального захисту населення або інші аналогічні заклади. До числа таких осіб відносяться неповнолітні, виховання та утримання яких повністю здійснюються зазначеними установами, а також громадяни, визнані недієздатними або обмежено дієздатними та поміщені до відповідних установ. Опікуни і піклувальники таким особам не призначаються, оскільки їх функції здійснюють самі названі установи, причому вони визнаються опікунами та піклувальниками (п. 4 ст. 35 ЦК РФ; п. 1 ст. 147 Сімейного кодексу РФ). br/>
В§ 4. Права і обов'язки опікунів та піклувальників
Головною треба вважати обов'язок опікунів і піклувальників піклуватися про зміст своїх підопічних, про забезпечення їх відходом і лікуванням, а щодо неповнолітніх підопічних - також і про їх навчанні і вихованні. Ця загальна обов'язок конкретизується стосовно до різних сфер діяльності опікунів і піклувальників. Найважливіше місце серед них займає сфера майнових відносин.
Опікун, будучи законним представником підопічного, повністю замінює його в майнових відносинах і відповідно з цим має право вчиняти від імені підопічного всі угоди, які необхідні для забезпечення інтересів підопічного і цілей опіки. Піклувальник має право надавати чи не давати згоду на вчинення правочинів підопічним. Однак права опікуна та піклувальника в даній сфері суттєво обмежені в інтересах підопічних. [13] Це виражається в тому, що опікун без попереднього дозволу органу опіки та піклування не вправі робити, а піклувальник давати згоду на вчинення наступних угод:
- з відчуження, в тому числі обміну або дарування, майна підопічного, здачі його в оренду (в оренду), у безоплатне користування або у заставу;
- угод, тягнуть за собою відмову від належних підопічному прав, розділ його майна або виділ з нього часткою, а також будь-яких інших угод, що тягнуть зменшення майна підопічного (п. 2 ст. 37 ЦК РФ).
...
