У цілях попередження можливих зловживань опікуну, піклувальнику, їх подружжю і близьким родичам заборонено здійснювати операції з підопічним. Виняток зроблено для передачі майна підопічному як дарунок або у безоплатне користування.
Майнові відносини в сфері опіки та піклування істотно ускладнюються у разі передачі частини майна підопічного в довірче управління (ст. 38 ГК РФ). Необхідність використання цивільно-правового інституту довірчого управління виникає за таких обставин: при наявності у власності підопічного нерухомого та цінного рухомого майна (наприклад, цінних паперів) і потреби забезпечити постійне управління ім.
Довірче управління встановлюється на підставі договору, укладеного між органом опіки та піклування і керуючим, який визначається цим органом. Передане в довірче управління майно виділяється з майна підопічного. При цьому опікун (піклувальник) зберігає свої повноваження стосовно того майна підопічного, яке не передана в довірче управління. Майно, передане в довірче управління, має використовуватися в інтересах підопічного. Дотримання керуючим цього обов'язку контролюється органом опіки та піклування як стороною в договорі про довірче управління. Довірче управління майном підопічного припиняється з підстав, передбачених законом для припинення договору про довірче управління майном, а також у випадках припинення опіки та піклування, наприклад в зв'язки з досягненням неповнолітнім 18 років (див. п. 2 ст. 38, ст. 1024 ЦК РФ [14]).
Зміст підопічного неминуче вимагає певних матеріальних витрат. Як зазначено в літературі, в даному випадку діє наступний принцип: В«опікуни та піклувальники не зобов'язані утримувати своїх підопічних В». [15] Джерелами матеріального забезпечення підопічних служать належні їм пенсії, стипендії, допомоги, інші соціальні виплати, аліменти, заробітна плата, доходи від управління їх майном (наприклад, дивіденди по акціях, відсотки за вкладами і т.п.). Зазначені доходи можуть витрачатися опікунами та піклувальниками виключно в інтересах підопічного і з попереднього дозволу органу опіки та піклування. Однак якщо з доходів підопічного опікун (піклувальник) робить необхідні на утримання підопічного витрати - на харчування, одяг, оплату послуг та інші повсякденні потреби, то отримання дозволу органу опіки та піклування не потрібно (п. 1 ст. 37 ЦК РФ).
Обов'язки опікуна або піклувальника розглядаються як почесні, засновані на почутті цивільного, а часто і спорідненого боргу. Відповідно до цього виплата якої винагороди опікунам та піклувальникам не передбачена, вони, як сказано в п. 1 ст. 36 ЦК РФ, виконують свої обов'язки безоплатно, крім випадків, передбачених законом.
Деякі особливі обов'язки передбачені для опікунів і піклувальників неповнолітніх. У зокрема, вони зобов'язані проживати спільно зі своїми підопічними. Роздільне проживання піклувальника з підопічним, які досягли 16 років, допускається з дозволу органу опіки та піклування за умови, що це не відіб'ється несприятливо на вихованні та захисту прав та інтересів підопічного. Опікуни та піклувальники неповнолітніх повинні дбати про їх навчанні і вихованні, про їх здоров'ї, фізичний, психічний, духовному і моральному розвитку (ч. 2 п. 3 ст. 36 ЦК РФ, п. 1 ст. 150 Сімейного кодексу РФ). p> Час знаходження громадянина під опікою чи піклуванням залежить від обставин, пов'язаних з особистістю підопічного і особистістю опікуна (піклувальника), а також від деяких інших обставин, зазначених у законі. Законом допускається звільнення опікуна чи піклувальника від виконання ними своїх обов'язків і відсторонення від їх виконання.
Звільнення відбувається в силу певних об'єктивних обставин, п ри відсутності у органів опіки та піклування-яких претензій до діяльності опікуна або піклувальника. Звільнення відбувається, по-перше, якщо неповнолітній повертається батькам або хто-небудь його усиновив і, по-друге, якщо підопічний поміщений для постійного перебування у відповідне виховне, лікувальний заклад, заклад соціального захисту населення або інше аналогічне установа.
У зазначених випадках відпадають підстави для продовження опіки чи піклування. [16]
Звільнення від виконання обов'язків опікуна чи піклувальника можливо на їх прохання. Однак для задоволення такого прохання необхідно довести, що вона обгрунтована поважними причинами: хвороба, зміна майнового стану, відсутність взаєморозуміння з підопічним, змінення місця проживання і т.п. Рішення про звільненні приймає органу опіки та піклування.
Поряд з звільненням законом (ст. 39 ЦК РФ) допускається відсторонення опікуна чи піклувальника від виконання ним своїх обов'язків і заміна його іншою особою. Відсторонення застосовується при неналежному виконанні опікуном чи піклувальником лежачих на неї обов'язків, у тому числі при використанні ним опіки чи піклування з корисливою метою або при залишенні підопічного без нагляду та необх...
