поштовх у розвитку відомчого нормотворчості.
В даний час деякі цінні папери, наприклад, золоті сертифікати, житлові сертифікати визнані цінними паперами на підставі відповідно постанови Уряду від 25 вересня 1993 року № 980 та Указу Президента РФ від 10 червня 1994 року № 1182. ГК РФ не відносить зазначені інструменти до числа цінних паперів. p> Третя ознака, необхідний для віднесення певних інструментів до цінних паперів, в даний час є найбільш актуальним і спірним. Виділення цієї ознаки стало можливим у зв'язку з розвитком системи цінних безготівкових паперів в Російській Федерації, а також у зв'язку з їх визнанням в Кодексі.
Ця ознака може бути позначений як встановлений законом спосіб фіксації прав, прирівнюваний до цінного паперу.
Стаття 149 ЦК РФ однозначно встановлює, що до формі фіксації прав застосовуються правила про цінні папери, якщо інше не випливає з особливостей фіксації. Таким чином, не тільки документ, що засвідчує певні майнові права, а й інший спосіб фіксації можуть розглядатися як цінний папір.
Юридичні наслідки встановлення такої норми величезні. Це дозволяє зберегти інститут цінних паперів, навіть у випадку, якщо пропадає цінний папір як матеріальний носій, упредметнюється майнові права. Безготівкові цінності папери визнані не тільки світовою практикою, а й законодавством тих країн, в яких вони отримали розвиток.
До цих пір в російській цивільно-правової теорії цінні безготівкові папери, на жаль, не до кінця визнані. Більше уваги приділяється не адекватна їх регулювання, а, зокрема, спорах про те, чи можуть Чи вони розглядатися в якості об'єкта речових прав.
Право рясніє багатьма припущеннями і фіксаціями. Не можна забувати, що і класичні "документарні" цінні папери, з'явилися з розвитком торгового обороту, в теорії розглядаються як безтілесні майна.
У теорії не прийнято проводити аналогії між цінними безготівковими паперами та безготівковими грошима. Однак, все регулювання останніх дає підставу зробити висновок про те, що гроші, як речі, визначені родовими ознаками, є об'єктом речових прав (і не тільки в сукупності з іншим майном), причому незалежно від того, чи йде мова про готівкових або безготівкових грошах.
Законодавство, що регулює ринок цінних паперів, далеко від досконалості. Проте сам ринок є, він функціонує і розвивається; він впливає на стан справ у державі і сприяє розвитку підприємництва.
Раніше, до настання ринкових відносин, в повністю одержавленої економіці, обіг цінних паперів був дуже невеликим і був представлений облігаціями (цільовими і нецільовими), ощадними книжками на пред'явника, виграшними лотерейними квитками, акредитивами гострудсберкасс. Між юридичними особами використовувалися розрахункові чеки. З розвитком ринкових відносин збільшилась кількість видів цінних паперів, і став формуватися фондовий ринок.
Щодо серйозно ринок цінних паперів почав працювати в Росії в 1991 році і тоді ж почалося активне законотворчість в цій галузі. До 1993 року в Російській Федерації діяло вже близько 100 нормативних актів, що регулюють цю сферу діяльності.
У цілому, чинне законодавство найбільш повно регулює такі питання, як допуск тих чи інших осіб на ринок цінних паперів, порядок та умови ліцензування професійних учасників. У Останнім часом з'являється все більше нормативних актів, присвячених питанням захисту прав та інтересів інвесторів, а також посилення державного контролю в даній сфері.
Важливою віхою у розвитку законодавства про цінні папери стало прийняття 30 листопада 1994 частини I Цивільного Кодексу Російської Федерації, який був розроблений на основі практичного досвіду правового регулювання ринкових відносин.
ГК РФ включив в себе чітко визначені категорії правових інститутів, що регулюють майнові права, здійснення або передача яких можливі при пред'явленні цінного паперу.
Порівняно з раніше діючим регулюванням інституту цінних паперів (в Основах цивільного законодавства Союзу РСР і республік 1991 р.) у новому ЦК РФ є ряд істотних новел. До їх числа відносяться:
1) нове визначення поняття цінного паперу в ст. 142 ГК РФ (введення в нього обов'язкової форми і реквізитів; необхідності пред'явлення цінного паперу для її передачі; достатність докази закріплення цінних паперів у реєстрі (звичайному чи комп'ютеризованому) для здійснення і передачі прав, засвідчених цінним папером);
2) критерієм поділу цінних паперів на пред'явницькі, ордерні та іменні законодавцем обрано принцип поєднання двох способів - позначення і легітимації уповноваженої особи - ст. 145 ЦК РФ; p> 3) порядок відновлення цінного паперу - ст. 148 ГК РФ;
4) виділення інституту бездокументарних цінних паперів - ст. 149 ГК РФ. p> Цінні папери - необхідний атрибут всякого ринкового господарства. Раніше у внутрішньому цивільному обороті перебувало лише мінімальна кількість цінних паперів, в осно...
