'язані виконувати всі вказівки прокурора у справі, а при свою незгоду з цими вказівками можуть лише оскаржити їх вищестоящому прокурору не припиняючи виконання. Таке положення пояснюється не тільки різницею у кваліфікації слідчих і працівників органів дізнання, а й специфікою їх діяльності та можливістю диференційованого підходу до визначення форм і методів прокурорського нагляду за попереднім слідством і дізнанням.
Процесуальна самостійність слідчого виражається тепер також у його праві давати органам дізнання самостійно (не через прокурора) доручення і вказівки про провадження слідчих та розшукових заходів, а одно вимагати від них сприяння при здійсненні тих чи інших слідчих дій. Органи ж дізнання не уповноважував на дачу-яких вказівок і доручень слідчому. Це в рівній мірі відноситься і до слідчим органів охорони громадського порядку. У Положенні про організацію та діяльність слідчого апарату МООП прямо підкреслюється, що слідчі в процесуальному відношенні цілком самостійні, що начальники органів міліції не вправі давати їм ті чи інші процесуальні вказівки.
Всі перераховані обставини тісно переплітаються між собою і в своїй сукупності дозволяють чітко розмежувати попереднє слідство і дізнання, як два відносно самостійних види розслідування кримінальних справ у радянському кримінальному процесі. Але при розгляді співвідношення дізнання та попереднього слідства завдання полягає не тільки у виявленні цих відмітних їх ознак. Не менш важливо з'ясування тих шляхів, засобів та форм, за допомогою яких досягається належну взаємодію між органами слідства і дізнання. У цьому відношенні процесуальне законодавство намічає ряд найважливіших заходів, правильне розуміння і застосування яких є однією з необхідних умов подальшого підвищення якості попереднього розслідування кримінальних справ та забезпечення повного розкриття кожного скоєного злочину.
2. Дізнання у справах, в якими обов'язково провадження попереднього слідства
Органами дізнання є [3]:
1) міліція;
2) командири військових частин, з'єднань і начальники військових установ - у справах про всіх злочини, вчинені підлеглими їм військовослужбовцями, а також військовозобов'язаними під час проходження ними зборів; по справах про злочинах, скоєних робітниками і службовцями Збройних Сил СРСР, у зв'язку з виконанням службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єднання, установи;
3) органи федеральної служби безпеки - у справах, віднесених законом до їх веденню (пункт у редакції, введеної в дію з 18 грудня 1995 Федеральним законом від 17 грудня 1995 року N 200-ФЗ);
4) начальники виправних установ та слідчих ізоляторів - у справах про злочинах, скоєних співробітниками цих установ у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків, а одно у справах про злочини, вчинені в розташуванні зазначених установ (пункт у редакції, введеної в дію з 29 липня 1998 Федеральним законом від 21 липня 1998 року N 117-ФЗ);
5) органи державного пожежного нагляду - у справах про пожежі і про порушення протипожежних правил;
6) органи прикордонної служби Російської Федерації - у справах про порушення режиму Державного кордону Російської Федерації, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації, а також у справах про злочини, вчинені на континентальному шельфі Російської Федерації (пункт у редакції, введеної в дію з 18 квітня 1996 Федеральним законом від 13 квітня 1996 року N 30-ФЗ);
7) капітани морських суден, що перебувають у далекому плаванні, і начальники зимівель в період відсутності транспортних зв'язків із зимівлею;
8) федеральні органи податкової поліції - у справах, віднесених законом до їх відання (пункт у редакції, введеної в дію з 18 грудня 1995 Федеральним законом від 17 грудня 1995 року N 200-ФЗ);
9) митні органи - у справах про злочини, передбачені статтями 188, 189, 190, 193 і 194 Кримінального кодексу Російської Федерації (пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 1997 Федеральним законом від 21 грудня 1996 N 160-ФЗ). <В
На органи дізнання покладається прийняття необхідних оперативно-розшукових та інших передбачених кримінально-процесуальним законом заходів з метою виявлення злочинів та осіб, які їх вчинили [4].
На органи дізнання покладається також обов'язок вжиття всіх заходів, необхідних для попередження і припинення злочину. p> Діяльність органів дізнання розрізняється залежно від того, чи діють вони у справах, в яких провадження попереднього слідства обов'язково, або ж у справах, в яких провадження попереднього слідства не обов'язково.
При наявності ознак злочину, в яких провадження попереднього слідства обов'язково, орган дізнання порушує кримінальну справу і, керуючись правилами кримінально-процесуального закону, проводить невідкладні слідчі дії для встановлення і закріплення слідів злочину: ...
