аткові системи всіх рівнів побудовані за єдиними принципами.
4) Єдиний механізм справляння податків діє на всіх рівнях.
5) Податкові повноваження розділені за рівнями влади.
6) Податкові надходження до бюджетів різних рівнів диференційовані на закріплені, тобто податки, законодавчо закріплені на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами, і регулюючі, тобто федеральні і регіональні податки, за якими встановлюються нормативи відрахувань (у відсотках) в регіональні чи місцеві бюджети на черговий фінансовий рік, а також на довготривалій основі [3].
В умовах ринкової економіки всі види податків на всіх рівнях державного управління в федеративних і унітарних державах формують превалирующую частину доходів бюджетів. Система поділу податків за рівнями влади забезпечує здійснення державою регулюючої функції, дозволяючи йому впливати на соціальні та економічні процеси на федеральному, регіональному та місцевому рівнях.
Поділ податків за рівням влади доцільно проводити з урахуванням наступних принципів:
1) податкові доходи кожного рівня влади повинні бути достатні для фінансування закріплених сфер або предметів ведення;
2) чим менш мобільна податкова база (Вартісна, фізична або інша характеристики об'єкта оподаткування), тим на більш низькому рівні державної влади проводиться її оподаткування. Наприклад, високою мобільністю володіють працю і капітал, а низької - природні ресурси і нерухомість. Тому доцільно закріпити на федеральному рівні оподаткування доходів фізичних та юридичних осіб, а на інших рівнях - оподаткування майна;
3) більшість регулюючих податків закріплюється на федеральному рівні;
4) непрямі податки (стягуються у вигляді надбавки до ціни товару) - акцизи, податок на додану вартість, митні мита - стягуються на федеральному рівні;
5) кількість спільних сфер ведення по податкових питань Федерації та її суб'єктів повинно бути мінімізовано.
Вибір моделі податкового федералізму залежить від розмежування функцій між центром і регіонами або від того, які функції збирається виконувати центральна влада і які функції вона делегує регіональним і місцевим властям.
У розділі 1 Конституції Російської Федерації містяться принципи, що визначають федеративний устрій держави. Специфіку російського федералізму визначає ст.5 Конституції Російської Федерації. У її першій частині вказані рівноправні суб'єкти Російської Федерації - республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи. Конституційні принципи федералізму перераховані в третій частині цієї статті - державна цілісність, єдність системи державної влада, розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. На цих конституційних принципах будується російська податкова система.
В
2. Федеральні податки як джерело формування бюджету РФ
Федеральні податки являють собою обов'язкові платежі фізичних та юридичних осіб, які встановлюються вищим органом законодавчої влади федеративної держави. Надходження від федеральних податків зараховуються у федеральний бюджет або розподіляються між федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів Федерации. Склад федеральних податків, їх податкова ставка, податкова база, режим сплати визначаються вищим законодавчим органом Федерації.
Розглянемо систему федеральних податків Російської Федерації. Вони створюють основу дохідної частини федерального бюджету (Оскільки формуються з найбільш дохідних джерел), за рахунок них підтримується фінансова стабільність регіональних і місцевих бюджетів. Перелік федеральних податків і зборів встановлюється ст.13 Податкового кодексу Російської Федерації, ці податки і збори обов'язкові до сплати на всій території Російської Федерації [4]. Об'єкти оподаткування, перелік платників, види податкових пільг і ставок, порядок справляння податків та їх зарахування до бюджету і позабюджетні фонди встановлюються законодавчим органом Російської Федерації.
Федеральними податками є:
- податок на додану вартість;
- акцизи на окремі види товарів (послуг) та окремі види мінеральної сировини;
- податок на прибуток (дохід) організацій;
- Прибутковий податок з фізичних осіб (згідно главі 23 частини другої НК РФ - податок на доходи фізичних осіб);
- єдиний соціальний податок;
- податок на операції з цінними паперами;
- державне мито;
- податок з майна, що переходить у порядку спадкування чи дарування,
- збір за використання найменування "Росія", "Російська Федерація" і освічених на їх основі слів і словосполучень;
- податок на видобуток корисних копалин;
- збір за право користування об'єктами тваринного світу і водними ресурсами;
- федеральні ліцензійні збори;
