ої економіки не означає повернення до ситуації, коли держава була головним підприємцем, а дозволяє забезпечити орієнтацію зусиль суб'єктів ринку на досягнення не тільки локальних, а й національних цілей.
До теперішнього часу (до 2007 р) діюча в Україні система державного регулювання не достатньо ефективна. Наприклад, держава поки що не достатньо приділяє увагу проблемам підтримки та захисту вітчизняних товаровиробників, створенню умов для їх прискореної інтеграції та концентрації до рівня великих ТНК. Чи не вирішені проблеми ре-інтеграцію країн СНД, відродження спільного ринку та єдиного економічного простору в рамках євразійської цивілізації. Зазначені особливості притаманне нинішньої соціально-економічної ситуації, свідчить про необхідності високого професіоналізму, відповідальності державних органів при виборі і використанні системи державного регулювання економіки, при вирішенні складних завдань її розвитку на основі наукомістких технологій.
У 1995 р. був прийнятий Федеральний закон В«Про державне прогнозування та програмах соціально-економічного розвитку Російської Федерації В»від 20 липня № 115-ФЗ, в якому за Федеральними Зборами і Президентом РФ закріплені функції обгрунтування та погодження з представниками різних верств суспільства загальнонаціональних цілей і напрямів раз витія Росії.
На виконавчу владу - Уряд РФ - Федеральний закон покладає обов'язки щодо забезпечення розробки довгострокового прогнозу, організації підготовки концепції соціально-економічного розвитку на довгострокову і середньострокову перспективу. Уряд РФ зобов'язане розробляти програми соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову (п'ять років) і короткострокову перспективи, орієнтовані на втілення в життя основних положень концепції, в тому числі положень, що містяться у спеціальному розділі Послання Президента РФ.
Згідно з Федеральним законом програми повинні охоплювати в комплексі цільові орієнтири соціально-економічно го розвитку РФ і плановані державою ефективні шляхи та засоби досягнення цих орієнтирів. Програми розробляються для того щоб направляти і координувати економічну, соціальну, науково-технічну, інвестиційну, Аграрну, екологічну, зовнішньоекономічну та фінансову політику в цілях вирішення загальнонаціональних завдань розвитку Росії.
Розроблені Урядом програми не відповідали вимогам цього закону.
З початку ринкових перетворень і до 1995 р. Уряд не формувало цілей і завдань зміни російської економіки і не розробляло програм розвитку, перевага віддавалася вирішенню поточних завдань на шкоду стратегічним. У Посланні Президента РФ Федеральним Зборам у 1999 р. зазначалося: В«На жаль, ми часто плутали мета з різними засобами її досягнення. На початковому етапі були лібералізація цін і приватизація, на наступному - стабілізація курсу рубля і придушення інфляції, потім битва з недбайливими платниками податків. Проте все це не може бути метою. Це засоби її досягнення. А мета у будь-якої держави може бути одна: реальний і стійке зростання рівня життя своїх співгромадян В».
Тільки в 1995 р. Уряд розробив та затвердив короткострокову Програму В«Реформа і розвиток економіки в 1995 - 1997 рокахВ». У Програмі були сформульовані головні цілі соціально-економічної політики на найближчі роки:
• забезпечити в основному макроекономічну стабілізацію до кінця 1995 р.;
• домогтися стійкої стабілізації обсягів виробництва та поновлення економічного зростання, зміцнення фінансово го стану підприємств;
• зміцнити інститути державної влади, законність і правопорядок, досягти перелому в боротьбі зі злочинністю, посилити платіжну та фінансову дисципліну;
• поліпшити умови для розвитку підприємництва та ділової активності, продовжити приватизацію для підвищення інвестиційної активності та ефективності виробництва, збільшення доходів бюджету;
• активізувати структурну перебудову економіки шляхом стимулювання інвестицій в високоефективні і конкурентоспроможні виробництва, забезпечити збереження найбільш цінних елементів накопиченого науково-технічного потенціалу;
• на основі стабілізації виробництва та боротьби з інфляцією підвищити рівень життя народу, проводячи активну соціальну політику з урахуванням інтересів різних груп населення.
Урядом РФ була також розроблена середньострокова Програма В«Структурна перебудова та економічне зростання в 1997-2000 роках В». У цій Програмі ставилися на ті часи нові цілі: структурна перебудова економіки та економічне зростання. Програма за основними параметрами не було виконане, а незабаром про неї забули через кризи 1998 р. Обидві ці про грами були спрямовані на вирішення проблем виходу з кризи, на виживання, а не на розвиток.
У червні 2000 р. Уряд схвалив В«Основні напрями соціально-економічної політики Уряду Російської Федерації на довгострокову перспективу В»(до 2010 р.).
У ній сформульовані стратегія ...
