про компетенцію повинні вирішуватися тільки конституційним шляхом і через правову процедуру, тобто Конституційним судом. p> В· Конституційна система повинна передбачати правові способи стримування кожної влади двома іншими, тобто містити взаємні противаги для всіх влад.
Хоча таке зміст принципу поділу влади в російській Конституції прямо не закріплено, безумовно, притаманне їй в силу логіки закріплених у ній правил взаємини трьох влади. * br/>
Один з поглядів на принцип поділу влади в сучасній науковій літературі .
В
Демократичний республіканський правовий лад
____________________________________________ p> * М.В. Баглай, Б.І. Габрічідзе, Конституційне право Росії, Москва, Инфра-М, 1996 рік, стор.129
14
передбачає поділ влади на що створює закон і стежить за її виконанням, відповідно до цього принципу, систем державної влади в Росії може бути заснована на справжньому поділі на законодавчу, виконавчу і судову.
Ідею поділу влади в Росії слід проводити в трьох площинах. *
1. Жоден орган влади або політична організація не можуть ігнорувати або припиняти діяльність конституційно закріплених інститутів, безконтрольне виліт владних функцій, прагнути до скасування конституційного ладу, його моральної та соціальної опори. Принципово виключається можливість узурпації влади і породжуваного цим населення. p> 2. Функціонально поділ влади передбачає
відповідну організацію законодавчого виконавчого і судового механізмів. законодавча влада обмежується референдумом, прямими виборами Президент , Його правовим вето, Конституційним Судом; внутрішнім її обмеженням є дві плати Парламенту. Виконавча влада обмежується відповідальністю перед Парламентом і підзаконним характером видаваних нею нормативних актів, повинна зберігатися також внутрішня розділеність, втілена в тому, що Конституційний Суд виділяється із загальної судової системи , Змінюється коло повноважень прокуратури, вводяться системи спеціальних судів, світових суддів.
3.Констітуція забезпечує правові та економічні умови самоврядування та саморозвитку різних ________________________________________ p> * Тут і далі в цьому підпункті використані матеріали книги О.Г. Румянцева "Основи конституційного ладу Росії", Юрист, Москва, 1994 рік. p> 15
культурних, соціальних, виробничих, релігійних та інших. того ж служить відділення економічної системи від політики і влади, принцип нейтралітету по відношенню до різних укладів господарства , Рівність різних секторів економіки перед законом. br/>
Недостатність правового регулювання поділу влади в Росії на сучасному етапі.
В
Говорячи про конституційному закріпленні системи та структурно функціональної організації федеральних органів державної влади необхідно відзначити, що для їх узгодженої взаємодії наявність і дію конституційних норм явно не достатньо. * p> Потрібен спеціальний федеральний закон, який закріпив б процедури здійснення повноважень органів влади та форми їх взаємодії . Правове врегулювання цих питань в одному законодавчому акті сприяло б їх збалансованому та узгодженому функціонуванню, невтручання в компетенцію одне одного. *
На основі єдиної концепції, яка виключає дублювання і суперечливість положень про повноваження федеральних органів державної влади, вдалося б виробити такий законодавчий акт, який став би правовою основою їх злагодженої і ритмічної роботи.
В
* М. В. Баглай, Конституційне право Росії , Норма, Москва, 1998 рік. p> ** за думку Румянцева, яке він висловлює у своїй роботі, правового регулювання даного питання теж не достатньо. Потрібен поява нового державного органу "Державна Рада"-координуючого і контролюючого три гілки влади
16
представляється що в такому акті слід насамперед чітко визначити складу. структуру федеральних органів влади; порядок здійснення конституційних повноважень у процесі їх взаємодії. * У цьому зв'язку особливе значення має законодавче закріплення процедури формування органів, в яких неминуче беруть участь відповідні владні структури Федерації. Взяти хоча б процедуру призначення Голови Уряду РФ. Участь у ній Президента і Державної Думи передбачається Конституцією. Однак процес його призначення не регламентований досі, чинним законодавством. У Конституції встановлюється, що Президент РФ призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду Росії. p> Доцільно було б закріпити в законодавчому порядку способи вирішення розбіжностей між Президентом Росії і Державною думою по кандидатурі Голови уряду, передбачити в законі погоджувальні процедури на цей рахунок. Це стосується й інших владних федеральних структур держави. br/>
* М.В. Баглай, Б.І. Габрічідзе, Конституційне право Росії, Москва, Инфра-М, 1996 рік. br/>
17
ВИСНОВОК:
В
Принцип поділу влади є досить актуальною на сучасн...
