ало розробити хороший закон, мало його видати. Він живе, діє тільки тоді, коли виконується. А для цього необхідно створити ефективний механізм його реалізації та охорони, забезпечити відповідний рівень політичної і правової культури громадян і посадових осіб, що реалізують право. Найголовніше ж - законність повинна бути забезпечена належною системою гарантій. <В
Гарантія законності
Незважаючи на свою значимість, вимоги законності не перетворюються в життя автоматично, стихійно. Щоб правові розпорядження не залишилися на папері (І тим більше не порушувалися), необхідні відповідні умови і певний комплекс організаційних, ідеологічних, політичних, юридичних заходів, забезпечують реалізацію, тобто гарантії законності. Гарантувати законність - значить зробити її непорушною. p> Гарантії законності - це об'єктивні умови і суб'єктивні фактори, а також спеціальні засоби, що забезпечують режим законності.
Серед даних гарантій потрібно чітко розрізняти загальні умови і спеціальні кошти. p> Загальні умови суть об'єктивні (економічні, політичні і т. д.) умови суспільного житті, в яких здійснюється правове регулювання. Ці умови створюють макросередовище реалізації права, його функціонування, визначаючи певною ступеня і спеціальні засоби по зміцненню законності. p> Нерідко в літературі загальні умови як гарантії законності трактуються надзвичайно широко. Під економічними гарантіями розуміється існуюча система господарства, форма власності, під політичними - політична система, під соціальними - класова структура суспільства і т.д. Таке розуміння гарантій tie може задовольнити потреби практики, бо їх вплив на стан законності неоднозначно, інший раз вони роблять на неї негативний вплив. Тому загальні умови необхідно розглядати конкретно, виділяти в них ті фактори, які позитивно впливають на реалізацію права. p> Важливою передумовою найкращого використання сприятливих умов в діяльності щодо зміцнення законності є їх максимально можлива конкретизація. Економічний лад, політична система, пануюча ідеологія навряд чи можуть розглядатися як фактори, що забезпечують законність. Проаналізуємо це положення на прикладі власності. Тривалий час вважалося, що соціалістична власність (на відміну від приватної) сама по собі є умовою забезпечення законності. Такий висновок грунтувався на припущенні, що вона породжує у людини почуття господаря, власника засобів виробництва, сприяючи їх збереженню, примноженню, захисту. Однак, як ми всі переконалися, соціалістична власність стала причиною народження й інших, чужих законності явищ - безгосподарності, розкрадань і т. д.
Мова, отже, йде про те, щоб виділити з умов суспільного життя ті, які сприяють зміцненню законності, створити передумови для їх розвитку та впливу на людей, а також шляхом використання організаційних заходів, спеціальних засобів нейтралізувати дію негативних факторів. Розглянемо ці загальні умови, які виступають гарантіями законності. p> Економічні умови. Це стан економічного розвитку суспільства, організація системи господарювання і т. д. Умовами, що забезпечують законність, тут виступають такі фактори, як ступінь організованості в економічній сфері, ритмічна робота всього господарського організму, постійне зростання продуктивності праці і обсягу виробництва, стійка грошова система і т.д. За добние фактори самим безпосереднім чином впливають на стан законності. Так, в умовах нестабільності економіки, падіння виробництва, розриву господарських зв'язків, зростання цін, галопуючої інфляції зростає соціальна напруженість у суспільстві, що веде до анархії, дезорганізації, росту числа злочинів, причому не тільки господарських. p> Політичні умови. Основним політичним умовою стабільної законності є сильна державна влада. Сила державної влади визначається не величиною армії, що не міццю репресивного апарату. Сильна державна влада - це стійка, легітимна, користуються підтримкою суспільства влада, здатна забезпечити реалізацію прийнятих правових приписів. Сильна держава гарантує стабільний розвиток суспільства, безпеку людей, ефективну боротьбу із злочинністю, корупцією й іншими антисоціальними явищами. В умовах же дезорганізації державно-владних структур, боротьби за владу, нездатності держави забезпечити реалізацію прийнятих рішень, низького рівня виконавської дисципліни, розквіту бюрократизму, корупції законність не тільки не підвищується, але й знижується, причому до небезпечної межі. Сильна держава жодною мірою значить централізацію державної влади, авторитарний режим, який не забезпечує, а, навпаки, заперечує законність. Важливою умовою зміцнення держави, забезпечення законності та правопорядку є демократія. Демократична держава не слабка, аморфна влада. Це система сильної і в Водночас цілком відповідальної перед народом влади, заснованої на демократичних принципах формування і функціонування (поділ влади, парламентаризм, гласність, верховенство Конституції і т.д.). p> <...
