рантією незалежності судів став принцип незмінності суддів, закріплений ст. 243 установи судових установлень. Згідно цієї статті, голови і члени окружних судів і судових палат не могли бути звільнені або переведені з однієї посади на іншу без їхньої згоди, крім як за вироком суду. Всі постійні, фахові члени окружного суду і судової палати, так називані коронні судді, призначалися імператором за поданням Міністра юстиції. Для призначення на посаду члена окружного суду необхідно було мати вищу юридичну освіту і стаж роботи в суді або прокуратурі не менше трьох років, а у званні присяжного повіреного - 10 років. Для більш високих посад стаж збільшувався. Це мало велике значення для розвитку царської імперії як правової держави. Судді були залежними, а процеси відкритими для громадськості. Російська юстиція могла змагатися у порівнянні з інтернаціональними масштабами. Більшість суддів виявилися справді не залежними. [8]
Установою судових встановлень в ст.237 і 239 передбачалося, що основою внутрішньої самостійності суддів служать міцність суддівських посад і рівність суддів: у них не може бути начальників; члени всіх судових інстанцій як судді рівні між собою, а самі судді розрізняються тільки по ступені влади - суди першої та вищих інстанцій. Прогресивними були і такі важливі принципи, закріплені в Судовихстатутах, як колегіальність суду, незмінюваність суддів і дисциплінарна відповідальність їх тільки перед судом, несумісність судової служби з іншими професіями [9]. Губернатор уже не міг, як раніше, заарештувати суддю за невідповідний його уявленню про закон вирок, а підсудні і потерпілі, позивачі і відповідачі були позбавлені необхідності задобрювати судових чиновників.
Для того часу і на фоні існували тоді судових систем в інших країнах російську реформу потрібно вважати безумовно прогресивною. Вона не була сліпим і бездумним наслідуванням порядків, що склалися в державах Європи та Північної Америки. Її основні положення будувалися з урахуванням специфіки конкретних економічних, соціальних, політичних, демографічних, етнічних, релігійних та інших умов, що склалися в Російській імперії. Можливо, організатори реформи не в усьому були послідовні, але в будь-якому випадку слід визнати, що вони прагнули до свідомості досконалої судової системи.
2. Зміна судових органів.
Важливою частиною цієї реформи було кардинальне спрощення судоустрою. Замість безлічі судів, що існували для "обслуговування" різних станів, засновувалися єдині для всіх станів загальногромадянські суди. У їх число включалися дві групи судів: загальні судові встановлення та місцеві судові встановлення в ті роки терміну "встановлення" надавалося значення, дуже схоже з сучасним терміном "орган".
а) Світові суди.
Місцевими судовими установами організатори реформи відводили дуже важливу роль. Ці суди були найближче до населення і його проблем. Саме вони повинні були сприяти, як зазначалося в Указі від 10 листопада 1864 водворению суду швидкого, правого, милостивого і рівного В«для всіх підданихВ».
Відповідно до Установою судових установлень, на сучасній мові - законом про судоустрій, повсюдно повинні були бути утворені мирові суди, які діяли б на території судових ділянок, по кілька в повіті. У кожному з таких судів повинен був працювати як мінімум один світовий суддя, що обирався на три роки земським зборами, органом місцевого самоврядування того часу. Одночасно допускалася обрання додаткових мирових суддів, заступників або помічників мирових суддів, і почесних мирових суддів, які виконували деякі судові функції безоплатно.
До відання цих судів ставилися незначні спори майнового характеру і справи про малозначні злочини або про проступки. Наприклад, НЕ приставление підпір до старим парканів, поява в потворному від сп'яніння виді, цькування собаками, які не збереження п'яного господарем питного закладу. Самим суворим покаранням, яке міг думати мировий суддя, було позбавлення волі в в'язниці строком до 1 року.
Перевірку законності та обгрунтованості вироків і рішень мирових суддів повинні були здійснювати з'їзди світових суддів. До складу цих з'їздів намічалося включати всіх світових суддів, дільничних, додаткових і почесних, що працювали на території конкретного повіту. Їм пропонувалося, що час від часу вони повинні зібратися і розглядати скарги на рішення мирових суддів. Законність рішень з'їздів мирових суддів за певних у законі умовах могла бути проведена окружним судом.
б) Волосні суди.
Досить поширеними судовими установами були сільські суди, які називалися також селянськими або волосними судами. Їх освіта передбачалося прийнятим 19 лютого 1861 Загальним положенням про селян, що з кріпацтва. До цим судам ставилися, перш за все, волосні суди, що складалися з голови і не менш як двох членів, які обиралися ...
