членів Бундестагу і такого ж числа обличчя, обираних ландтагами земель на засадах пропорційного представництва. Вибори глави держави в парламентарної республіці можуть здійснюватися і на основі загального виборчого права, що характерно, наприклад, для Австрії, де президент обирається населенням строком на шість років.
Глава держави у парламентській республіці має досить великими повноваженнями. Він обнародує закони, видає декрети, має право розпуску парламенту, призначає главу уряду, є головнокомандуючим збройними силами і т. д.
Глава уряду (прем'єр-міністр, голова ради міністрів) призначається, як правило, президентом. Він формує очолюваний ним уряд, який здійснює верховну виконавчу владу і відповідає за свою діяльність перед парламентом. Найбільш істотною рисою парламентарної республіки є те, що уряд лише тоді правомочний здійснювати керування державою, коли воно користується довірою парламенту.
Головною функцією парламенту є законодавча діяльність і контроль, за виконавчою владою. Парламент володіє важливими фінансовими повноваженнями, оскільки він розробляє і приймає державний бюджет, визначає перспективи соціально-економічного розвитку країни, вирішує основні питання зовнішньої, у тому числі оборонної політики.
Парламентарна форма республіканського правління являє собою таку структуру вищих органів державної влади, яка реально забезпечує демократизм громадського життя, свободу особистості, створює справедливі умови людського гуртожитки, заснованого на засадах правової законності.
Президентська республіка - Один з різновидів сучасної форми державного правління, яка, поряд з парламентаризмом, з'єднує в руках президента повноваження глави держави і глави уряду. Перелічимо найбільш характерні риси президентської республіки:
- позапарламентський метод обрання президента і формування уряду;
- відповідальність уряду перед президентом, а не перед парламентом;
- більш широкі, ніж у парламентській республіці, повноваження глави держави.
Класичним прикладом президентською республікою є Сполучені Штати Америки. У Відповідно до Конституції США, в основі якої лежить принцип поділу влади, чітко визначено, що законодавча влада належить парламенту, виконавча - президенту, судова - Верховному суду. Президент США обирається населенням країни шляхом непрямих виборів - через колегію вибірників. Кількість вибірників повинна відповідати числу представників кожного штату в парламенті (Конгресі). Уряд формується перемогли на виборах президентом з осіб, належать до його партії.
Президентська форма правління в різних країнах має свої особливості. У Франції президент обирається загальним голосуванням. Обраним вважається кандидат, отримав абсолютну більшість голосів.
Такий же порядок обрання президента встановлений в Російській Федерації з 1991 року.
Характерним для всіх президентських республік, незважаючи на їх різноманітність, є те, що президент, або поєднує повноваження глави держави і глави уряду в одній особі (США), або безпосередньо призначає главу уряду і бере участь у формуванні кабінету ради міністрів (Франція, Індія). Президент наділяється й іншими важливими повноваженнями: як правило, він має право розпуску парламенту, є верховним головнокомандуючим, повідомляє надзвичайний стан, затверджує закони шляхом їх підписання, нерідко головує в уряді, призначає членів Верховного суду, здійснює право помилування.
У цивілізованих країнах президентську республіку відрізняє сильна виконавча влада, нарівні в якій за принципом поділу влади нормально функціонують законодавча і судова влади. Ефективно діючий механізм стримувань і противаг, що існує в сучасних президентських республіках, сприяє можливості гармонійного функціонування влади, дозволяє уникнути сваволі з боку виконавчої влади.
У сучасному цивілізованому суспільстві принципових відмінностей між парламентарної і президентської формами правління не існує.
Їх зближують загальні завдання і цілі забезпечення найбільш оптимальної організації суспільного життя, гарантованого вільного розвитку особистості, надійної охорони її прав і різноманітних інтересів.
До достоїнств президентської республіки слід віднести досить високу ступінь ефективності державного керівництва суспільством: адже президент, володіючи широкі повноваження, багато в чому визначає політику держави.
У багатьох державах були зроблені спроби поєднання рис парламентської і президентської республік з тим, щоб подолати недоліки і зберегти гідності, властиві цим формам правління. Представляється можливим говорити про В«проміжноїВ» формі правління - напівпрезидентської республіці, в якій у різних поєднаннях використовуються елементи, характерні для класичних форм правління. У напівпрезидентської республіці підвищується самостійність уряду, збільшується важливість поста глави уряду порівняно з президентською республікою, де...
