ькому краї, масовий сход катастрофічних лавин на перевальних автодорозі в Республіці Північна Осетія - Аланія. p> Як показала практика, ефективність інформаційної взаємодії між підрозділами міністерств і відомств, що працюють в області моніторингу та прогнозування джерел надзвичайних ситуацій, стає найбільш актуальною при виникненні надзвичайної ситуації федерального рівня, аналогічної що склалася на території Республіки Саха (Якутія) в період проходження весняної водопілля в травні 2001 р.
На основі комплексного аналізу інформації, отриманої від Росгідромету, Міністерства природних ресурсів Росії, регіональних центрів МНС Росії і органів управління у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій (ГОЧС) суб'єктів Російської Федерації, Центром В«АнтістіхіяВ» у березні-квітні 2001 р. були зроблені довгострокові прогнози про високу ймовірність розвитку надзвичайних ситуацій федерального рівня, обумовлених проходженням половодий в ряді регіонів, насамперед у Республіці Саха (Якутія). При цьому наголошувалося, що механізмом аномального розвитку паводку на території республіки будуть заторні явища, оскільки склалися умови для формування рідкісних за повторюваності і параметрах заторів. Повторюваність складається ситуації оцінювалася на рівні один випадок в 50-70 років. p> 1.4. Інформаційне забезпечення надзвичайних ситуацій
Основу системи управління Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій при вирішенні поточних завдань складають органи управління з справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій (органи управління у справах ГОЧС) МНС Росії: центральний апарат Міністерства, регіональні центри (РЦ) за справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, а також республіканські, крайові, обласні, міські та районні органи управління у справах ГОЧС [8]. p> Для безпосереднього управління ліквідацією надзвичайних ситуацій на базі органів управління у справах ГОЧС створюються позаштатні органи управління - оперативні штаби та групи. p> Керівництво силами і засобами при ліквідації природних і техногенних катастроф здійснюється комісіями з надзвичайних ситуацій республік, країв, областей, міст і районів з місць їх постійної дислокації або з рухомих пунктів управління. p> Для сучасного етапу розвитку Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС), у тому числі її територіальних ланок, характерна зміна пріоритетів цього розвитку в напрямку від завдань екстреного реагування та ліквідації надзвичайних ситуацій до завдань попередження, зниження ризиків та пом'якшення наслідків природних і техногенних катастроф. Ці пріоритети знайшли своє відображення у федеральній цільовій програмі В«Зниження ризиків і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в Російській Федерації до 2005 року В», затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 29 вересня 1999 р. № 1098. p> Постійним органом повсякденного управління Єдиної державної системи попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій є Центр управління у кризових ситуаціях (ЦУКС) МНС Росії. Центр планує, організовує та здійснює заходи з управління силами і засобами при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт федерального і регіонального рівня. p> У 2001 р. МНС Росії здійснювало оперативне інформування громадськості та засобів масової інформації про виникаючі надзвичайних ситуаціях, а також з питань цивільної оборони, попередження та ліквідації аварій і катастроф, подолання їх наслідків, захисту життя і здоров'я людей, проведення робіт особливого призначення [9]. p> У засобах масової інформації регулярно публікувалися матеріали, які популяризують МНС Росії з основних питань його діяльності, в тому числі з реформування Міністерства, також організовувалася робота журналістів безпосередньо в зонах надзвичайних ситуацій. p> Найважливішим напрямом вдосконалення інформаційного забезпечення процесів управління РСЧС є їх автоматизація. З цією метою створюється і розвивається автоматизована інформаційно-управляюча система АИУС РСЧС, яка повинна як можна більш повно відповідати сучасним вимогам. br/>
Глава 2. Підготовка органів управління в природних і техногенних ситуаціях
Особливості управління в надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру передбачені федеральним законом від 21 грудня 1994 року В«Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру В». У цьому законі під надзвичайною ситуацією розуміється обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищі, значні матеріальні збитки та порушення умов життєдіяльності людей.
Д...
