справах. З 1802 року це справи концентруються в особливій канцелярії Міністерства внутрішніх справ (з 1811 по 1819 рік - особлива канцелярія Міністерства поліції), а потім у Комітеті для розгляду справ за злочинами, що хилиться до порушення громадського спокою. До складу останнього увійшли міністри юстиції та внутрішніх справ, а також кілька сенаторів. На початку 20-х років виникає ряд інших секретних служб: таємна поліція при штабі гвардійського корпусу, подібна організація при Управлінні військових поселень. Всі вони працювали самостійно, конкуруючи між собою [14].
Після придушення повстання декабристів органом політичного розшуку стає Третє Відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії. При утворенні Відділення в якості вихідних складових частин до нього увійшли особлива канцелярія Міністерства внутрішніх справ, таємна агентура та Окремий Корпус Жандармів. p> Обов'язки жандармів регламентувалися нечітко: їм пропонувалося спостереження за виконанням законів, переслідування розбійників, розсіяння заборонених зборів, утихомирення бунтів, переслідування таємних товариств, конвоювання арештованих, виробництво обшуків і дізнань, приведення у виконання вироків. Діяльність жандармерії законодавчо не обмежувалася і регламентувалася розпорядженнями керівництва у вигляді усних і письмових інструкцій. p> З моменту заснування і до своєї смерті (1844 р.) шефом жандармів і начальником III Відділення був Олександр Христофорович Бенкендорф. Безпосереднім організатором і керуючим III Відділенням був Максим Якович фон Фок, раніше колишній директор особливою канцелярії Міністерства поліції. Апарат Відділення спочатку налічував всього 16 чоловік, організаційно об'єднаних в чотири експедиції: першу (політичні справи), другу (єресь, фальшивомонетництво, вбивства, місця ув'язнення, селянське питання), третю (Контроль за іноземцями), четверту (діловодство, особовий склад). У 1842 році з'являється п'ята експедиція, що спеціалізується в області театральної цензури. Штат службовців поступово збільшувався і до моменту ліквідації III Відділення (1880) перевищив 70 осіб. p> Політична поліція того часу починає активно використовувати можливості агентури. Таємний агент І.В. Шервуд-Вірний розкрив підготовку змови декабристів, П.Д. Антонеллі (Студент Петербурзького університету) сприяв викриттю гуртка М.В. Буташевич-Петрашевського. Після придушення польського повстання (1830-1831 рр..) і формування польської еміграції, стала формуватися і закордонна агентура.
Виробництво по кримінальних справах тоді поділялося на три етапи: слідство, суд, виконання вироку. Крім здійснення слідства і виконання вироку, на поліцію покладалися також і судові функції, правда по незначним, маловажним правопорушень. Слідство як етап провадження у кримінальній справі диференціювалося на попередню і формальну стадії [15].
Попереднє наслідок починалося за скаргою потерпілого, донесенню прокурорів, явку з повинною, а також на власний розсуд поліції. У ході його поліція повинна була встановити, чи дійсно мали місце діяння, укладали в собі ознаки злочину, і провести необхідні розшукові дії.
На формальної стадії встановлювалися особистість злочинця та обставини злочину. Докази фіксувалися в протоколах, що підписуються особою, яка провадить слідство, і обвинуваченим. На цій стадії слідства допускалося присутність депутатів від станів для спостереження за правомірністю слідчих дій. Важливе значення в процесі розслідування надавалося отриманню власного визнання підозрюваного, але тортури вже в 1801 році були заборонені законодавчо. p> Право ведення розслідування по кримінальних справах у той час надавалося дуже широкому колу посадових осіб і органів. Його могли проводити нижні земські суди, управи благочиння й різні присутності, що складалися з поліцмейстерів, приватних приставів та слідчих приставів кримінальних справ. Слідство по маловажним справах виробляли в основному квартальні наглядачі. У більш складних випадках воно доручалося особливим чиновникам, які виділяються губернським начальством або міністром внутрішніх справ, або особливим комітетам, що складається з чинів різних відомств, але за чільної ролі в них офіцерів корпусу жандармів.
Таким чином, кримінальний розшук (оперативно-розшукова діяльність) до середини XIX століття вже виділявся як форма участі поліції у розкритті злочинів, причому як складова частина дізнання. Також був введений в дію важливий закон - в 1801 році тортури підозрюваного були заборонені законодавчо.
III. РОЗВИТОК РОСІЙСЬКИХ ПОЛІЦЕЙСЬКИХ УСТАНОВ
У ДРУГІЙ ПОЛОВИНІ XIX СТОЛІТТЯ - ПОЧАТКУ XX СТОЛІТТЯ
Упущення в діяльності III відділення (його протидія політичному терору в особі "Народної волі" виявилося неспроможним) зумовили серйозні зміни центрального апарату міністерства внутрішніх справ. Ім...
