основному в стінах кадетських корпусів. (Перший у Росії Сухопутний шляхетський кадетський корпус відкрито у 1732 році в Санкт-Петербурзі.) Слід підкреслити, що, на жаль, далеко не всі випускники розглядали перспективу свого становлення в ролі професійних поліцейських як найбільш престижну. Більшість приваблювала військова служба (Пошана, високу матеріальну винагороду, більш широкі можливості кар'єрного росту). На наступному щаблі неформальній "Табелі про ранги" майбутніх професій перебувала цивільна адміністративно-управлінська діяльність. Поліцейське терені, як правило, замикала список бажаних пріоритетів. У силу цього до керівництва поліцейськими органами в той час нерідко приходили особи, "Відторгнуті" армією та управлінськими структурами (порушники, ледарі, посередності і пр.), або заслужені, досвідчені, які користуються авторитетом за минулі подвиги "інваліди" (офіцери, не здатні до продовження служби внаслідок поранення або хвороби, що вийшли у відставку після досягнення граничного віку і т.д.). Кадетські корпуси забезпечували своїм вихованцям різнобічне, на ті часи енциклопедичне, освіта, перетворювало їх в універсальних управлінців. p> Таким чином, друга половина XVIII ст. знаменна будівництвом нової системи державних органів. Суттєвий ознака цієї зміни в складі та структурі державного апарату - заміна наказів колегіями, створення регулярної армії і поліції.
II. РОСІЙСЬКА ПОЛІЦІЯ У ПЕРШІЙ ПОЛОВИНІ XIX СТОЛІТТЯ
У 1802 році Олександр I створює в Росії нові органи центрального управління - міністерства і серед них - міністерство внутрішніх справ [12], якому доручалися нагляд за благоустроєм та санітарним станом країни, функціонуванням шляхів повідомлень, постачанням населення продовольством, організація поштової повідомлення. Крім того МВС керувало діяльністю губернаторів, у підпорядкуванні яких і знаходилася вся місцева поліція. Безпосереднє керівництво органами внутрішніх справ здійснювалося другою експедицією міністерства - експедицією спокою та благочиння. Вона включала два відділення. Перше курирувало сільську поліцію (нижній земський суд), друге - міську (управу благочиння).
Першим міністром внутрішніх справ став Віктор Павлович Кочубей (1768-1834) - близький друг Олександра I. p> Подальше розвиток органів центрального поліцейського управління пов'язане із здійсненням реформи М.М. Сперанського, в ході якої було утворено Міністерство поліції. Міністерство поліції складалося з департаментів (Департамент поліції господарської, Департамент поліції виконавчої, Медичний департамент) і двох канцелярій (загальної і особливої). Департамент поліції господарської здійснював контроль за цінами, продовольчим постачанням міст, присікав спекуляцію. У її віданні також перебували гамівні і робітні будинки. Департамент поліції виконавчої контролював роботу місцевої поліції, наглядав за проведенням наслідків у кримінальних справах, займався пійманням дезертирів. Медичний департамент відав санітарним наглядом, організацією заходів щодо запобігання епідемій та епізоотій, постачанням ліками. Особлива канцелярія Міністерства поліції займалася секретним діловодством, політичним розшуком, наглядом за іноземцями. p> Уряд наділило Міністерство поліції великими повноваженнями. Крім власне охорони внутрішньої безпеки, Міністерство стежило за виконанням законів усіма іншими державними міністерствами. Тому багато вищі сановники імперії негативно сприйняли появу нового контрольного органу та використовували будь-які можливості для дискредитації його діяльності. У кінці решт 1819 року новопризначеному міністру внутрішніх справ В.П. Кочубею вдалося обгрунтувати перед царем необхідність його ліквідації з поверненням функцій Міністерства поліції в Міністерство внутрішніх справ [13]. p> У 1837 році посилюється сільська поліція. Повіти поділяються на стани, в кожному з яких вводиться посаду станового пристава або дільничного засідателя, зобов'язаного постійно проживати на дільниці, і керувати роботою підлеглих йому соцьких і десяцьких.
На початку XIX століття відбуваються зміни в організації поліції Москви і Санкт-Петербурга. Петербурзька поліція поділяється на внутрішню і зовнішню частини. Внутрішня частина включала управи благочиння, приватних приставів, квартальних наглядачів і вирішувала завдання виробництва слідства, виконання розпоряджень міських влади, контролю паспортного режиму. Зовнішня частина являла собою поліцейську зовнішню службу. В її завдання входило підтримання громадського порядку, патрулювання вулиць силами поліційної команди і команд нічний і пожежної варти. Призначення на поліцейські посади в столицях вироблялося військовим губернатором, а на посаду обер-поліцмейстера - імператором.
Зазнала зміни і політична поліція: Таємна канцелярія скасовується, а повноваження розслідування політичних злочинів передаються Сенату і судам у кримінальних...
