[5].
Після утворення Сенату Консилия міністрів (1711) і Ближня канцелярія (1719) і припинили своє існування.
На початку XVIII століття усувається і духовний противагу одноосібної влади царя. У 1700 р. десятий російський патріарх помер, а вибори нового глави православної церкві не були призначені. 21 рік патріарший престол залишався незайнятим. Церковними справами керував поставлений царем В«місцеблюстительВ», якого змінила в наслідку Духовна колегія. У Регламенті Духовної колегії (1721) верховенство влади царя одержує юридичне закріплення: В«Монархів влада є самодержавна, яким коритися сам Бог велитьВ». Отже, утворення Духовної колегії символізувало перетворення церковного управління в одну з галузей державного управління та свідчило про підпорядкування церкви царю.
Цар зберігав функції вищого судді в державі. Він очолював всі збройні сили. Всі акти органів влади, управління і суду видавалися від його імені, в його виключної компетенції було оголошення війни, укладення миру, підписання договорів з іноземними державами. Монарх розглядався як верховний носій законодавчої і виконавчої влади.
Посилення влади монарха, властиве абсолютизму, виразилося і в деяких зовнішніх атрибутах, найважливішим з яких стало проголошення царя імператором. У 1721 р. у зв'язку з перемогою Росії у Північній війні Сенат і Духовний Синод піднесли Петру I титул В«Батька Батьківщини, Імператора Всеросійського В». Цей титул з часом був визнаний закордонними державами і перейшов до його наступникам.
Статутом про спадщину престолу (1722 р.) було скасовано останнє на той момент зберігалася обмеження влади монарха по призначенням собі приймача.
Встановлення абсолютизму в Росії не зводилося лише до звільнення царя від якихось стримували його сил. Перехід до абсолютизму, його розквіт обумовлювали необхідність перебудови всього державного апарату, оскільки дісталася Петру I від попередників форма управління державою (цар з Боярської думою - накази - місцева адміністрація в повітах) не відповідала новим державним завданням. Абсолютний монарх, що зосередив у своїх руках всю законодавчу, виконавчу і судову владу, не міг, зрозуміло, виконувати всі державні функції одноосібно. Йому знадобилася ціла система нових центральних і місцевих органів.
22 лютого 1711 Петро власноруч написав указ про склад Сенату, який починався фразою: В«Визначили бути для поїздок Наших Правлячий Сенат для управління ... В»[6]. Всі члени Сенату були призначені царем з числа його безпосереднього оточення (Спочатку - 8 осіб). Всі призначення і відставки сенаторів відбувалися за іменним царським указам. Сенат не переривав своєї діяльності і був постійно діючим державним органом. Правлячий Сенат створювався як колегіального органу, до компетенції якого входило: відправлення правосуддя, вирішення фінансових питань, загальні питання управління торгівлею та іншими галузями господарства.
Таким чином, Сенат був вищим судовим, управлінськими і законодавчим установою, яка виносило на розгляд різні питання для законодавчого дозволу монархом.
Указом від 27 квітня 1722г. В«Про посаду СенатуВ» Петро I дав докладні приписи з важливих питань діяльності Сенату, регламентуючи склад, права і обов'язки сенаторів, встановив правила взаємин Сенату з колегіями, губернськими властями і генерал-прокурором. Видавані Сенатом нормативні акти не мали вищої юридичної чинності закону, Сенат брав лише участь в обговоренні законопроектів і давав тлумачення закону. Сенат очолював систему державного управління і був по відношенню до всіх інших органів вищої інстанцією. p> Структура Сенату складалася поступово. Спочатку Сенат складався з сенаторів і канцелярії, пізніше в його складі сформувалося два відділення: Расправная палата - за судових справах (існувала в якості особливого відділення до установи Юстиц-колегії) і Сенатська контора з питань управління. p> Сенат мав свою канцелярію, яка ділилася на декілька столів: секретний, губернський, розрядний, фіскальний і наказним. До установи Сенатській контори вона була єдиним виконавчим органом Сенату. Визначалося відділення канцелярії від присутності, яке діяло в трьох складах: загальні збори членів, Расправная палата і Сенатська контора в Москві. До складу Расправной палати входили два сенатори і призначаються Сенатом судді, які щомісяця подавали в Сенат рапорти про поточні справи, штрафи і розшуках. Вироки Расправной палати могли бути скасовані загальним присутністю Сенату. Компетенцію Расправной палати визначив Сенатський вирок (1713): розгляд скарг на неправе рішення справ губернаторами і наказами, фіскальні донесення. p> Сенатська контора в Москві заснована в 1722 р. В«Для управління і виконання указівВ». В її складу входили: сенатор, два асесора, прокурор. Основним завданням Сенатській контори було недопущення поточних справ московських установ до Правительствующему Сенатові, а також виконання безпосередньо отриманих з Сенату указів, контрол...
