ь виконання указів, що посилаються Сенатом в губернії.
Сенат мав допоміжні органи (посади), у складі яких не було сенаторів, такими органами були рекетмейстер, герольдмейстер, губернські комісари.
Посада рекетмейстера була заснована при Сенаті в 1720 р., в обов'язки рекетмейстера входив прийом скарг на колегії і канцелярії. Якщо скаржилися на тяганину - рекетмейстер особисто вимагав прискорення справи, якщо були скарги на В«неправосуддяВ» колегій, то, розглянувши справу, він доповідав його Сенату. p> В обов'язки герольдмейстера (посада була заснована в 1722 р.) входило складання списків всієї держави, дворян, спостереження за тим, щоб від кожної дворянського прізвища в цивільній службі було не більше 1/3.
Посади губернських комісарів, які стежили за помісними, військовими, фінансовими справами, набором рекрутів, змістом полків, були введені Сенатом у березні 1711 м. Губернські комісари займалися безпосередньо виконанням указів, присилаються Сенатом і колегіями.
Установа Сенату було важливою кроком складання бюрократичного апарату абсолютизму. Сенат був слухняним знаряддям самодержавства: сенатори були особисто відповідальні перед монархом, а в разі порушення присяги, каралися стратою, опал, відмовою від посади, грошовими штрафами.
Однак створення Сенату не могло завершити реформи управління, так як відсутнє проміжна ланка між Сенатом і губерніями, продовжували діяти багато накази. У 1717-1722 рр.. на зміну 44 наказам кінця XVII в. прийшли колегії. У відміну від наказів, колегіальна система (1717-1719 рр..) передбачала систематичне поділ адміністрації на певну кількість відомств, що саме по собі створювало більш високий рівень централізації.
Указами від 11 Грудень 1717 В«Про штаті Колегій і про час відкриття онихВ» і від 15 грудня 1717 В«Про призначення у Колегіях Президентів і Віце - ПрезидентівВ» було створено 9 колегій: Іноземних справ, Камер, Юстиц, Ревізійної, Військова, Адміралтейська, Комерц, Штатс-контор, Берг і Мануфактур. p> У Компетенцію Колегії іноземних справ, що замінила собою Посольську канцелярію, за указом від 12 грудня 1718 входило відати В«усякими іноземними та посольськими справамиВ», координувати діяльність дипломатичних агентів, завідувати зносинами і переговорами з іноземними послами, здійснювати дипломатичну переписку. Особливостями колегії було те, що в ній В«ніяких судних справ не судятьВ». p> Камер-колегія здійснювала вищий нагляд за всіма видами зборів (митні збори, питні збори), спостерігала за хліборобством, збирала дані про ринок і цінах, контролювала соляні промисли і монетну справу. Камер-колегія мала своїх представників у губерніях.
Юстиц-колегія здійснювала судові функції по кримінальних злочинів, цивільних і фіскальних справ, очолювала розгалужену судову систему, що складалася з провінційних нижніх і міських судів, а також надвірних судів. Діяла як суд першої інстанції по спірних справах. Її рішення могли бути оскаржені в Сенаті. p> Ревізійної-колегії наказувалося здійснювати фінансовий контроль за використанням державних коштів центральними та місцевими органами В«заради порядного в прихід і витрату виправлення і ревізії всіх лічильних справ В». Щорічно всі колегії і канцелярії надсилали в колегію рахункові виписки за складеними ними прибуткових та видаткових книг, і у випадку відмінності Ревізійної-колегія судила і карала чиновників за злочини по доходах і рахунках. У 1722 р. функції колегії були передані Сенату.
На Військову колегію покладалося управління В«всіма військовими справамиВ»: комплектування регулярної армії, управління справами козацтва, пристрій госпіталів, забезпечення армії. В системі Військової колегії перебувала військова юстиція, складається з полкових і генеральних крігсрехтов. p> Адміралтейська колегія відала В«флот з усіма морськими військовими служителі, до того належать морськими справами і управліннями В»До її складу входили Військово-морська і Адміралтейська канцелярії, а також мундирних, Вальдмайстерская, Академічна, Канальна контори та Партикулярна верф. p> Комерц-колегія сприяла розвитку всіх галузей торгівлі, особливо зовнішньої. Колегія здійснювала митний нагляд, становила митні статути і тарифи, спостерігала за правильністю мір і ваг, займалася будівництвом і спорядженням купецьких судів, виконувала судові функції.
Штатс-конто р-колегія здійснювала контроль за державними видатками, становила державний штат (штат імператора, штати всіх колегій, губерній, провінцій). Вона мала свої провінційні органи - Рентерія, які були місцевими казначействами.
У коло обов'язків Берг-колегії входили питання металургійної промисловості, управління монетними та грошовими дворами, закупівля золота та срібла за кордоном, судові функції в межах її компетенції. Була створена мережа місцевих органів. Берг-колегія була об'єднана з іншого - Мануфактур-колегією В«за подібністю їх справ і обов'язків В»і як один заклад проіснував до 1722 р. Ма...
