-городніх ділянок і т. д.). Відтворення селянського укладу стало, безумовно, позитивним процесом, як і розширення прав селян в області землеволодіння та землекористування. Позитивним було і розширення спектру форм господарювання-виникнення в структурі аграрного сектора поряд з селянськими господарствами товариств з обмеженою відповідальністю, нових типів кооперативів, асоціацій селянських господарств і т. д. Істотно розширені права сільськогосподарських підприємств, які тепер самі визначають напрями, структуру та обсяги виробництва і розпоряджаються виробленою продукцією. Розвивається сільське підприємництво.
Розпочата земельна реформа змінює структуру землеволодіння і характер земельних відносин. На зміну виключної державної монополії на землю як об'єкт власності приходить різноманіття форм власності та землекористування. Виникла і поширюється приватна власність на землю. Розширився доступ до землі тих, хто на ній трудиться, що є необхідною умовою раціонального, господарського ставлення до землі. На порядку денному-створення земельного ринку, який повинен привести до концентрації землі в руках умілих власників.
Однак всі ці зміни не можуть розглядатися як самоціль, а повинні служити умовами зростання виробництва, підвищення продуктивності праці та ефективності агропромислового виробництва. Саме з цих основних позиціях аграрне реформування не досягло бажаних результатів. Навпаки, сільське господарство та увесь агропромисловий комплекс нині перебувають у стані затяжної системної кризи, який поширився як на економічну, так і на соціальну сферу.
У зв'язку з тим, що знижується виробництво у великих сільськогосподарських підприємствах, падає товарність сільськогосподарського виробництва. Поряд з цим істотно змінюється структура реалізації - якщо раніше основна маса товарної продукції сільського господарства реалізувалася заготівельним організаціям, то нині (у 1996 р.) переважна частина продукції рослинництва (більше 90% картоплі, близько 70% овочів, 2 / 3 зерна), а також приблизно половина тваринницької продукції реалізується за вільними ринковими каналами (На ринках, через власну торговельну мережу, підприємства громадського харчування і т. д.).
При цьому сільське господарство, самі природні умови якого ставлять його у нерівноправне становище з іншими галузями (сезонність виробництва, уповільнений оборот капіталу, рассредоточенность на великій території і неможливість в силу цього самостійно протистояти галузям-монополістам, необхідність, щоб значно підвищити продуктивність праці, мати більш високу органічна будова капіталу, ніж у промисловості, і т. д.), виявилося у важчій ситуації, ніж інші галузі матеріального виробництва. Посилився диспаритет цін: ціни на споживані в аграрній сфері промислові засоби виробництва і ресурси в 1996 р. по порівняно з 1990 р. в 4,3 рази випередили сукупні ціни на сільськогосподарську продукцію. [9] У результаті частка збиткових підприємств у сільському господарстві була набагато вища, ніж в інших галузях виробництва. Якщо у всіх галузях матеріального виробництва рентабельність продукції, хоча і скоротилася, але збереглася, те сільське господарство вже кілька років поспіль збитково.
2.2 Форми державного регулювання
Перехідний період в аграрній економіці вимагає оптимального поєднання державного регулювання та ринкових важелів, викликає необхідність розробки теорії і вдосконалення практики державного впливу на макро-і мікроекономічні процеси у сільському господарстві та пов'язаних з ним галузях.
Державне регулювання в АПК передбачає здійснення його переважно економічними методами і включає захист вітчизняного продовольчого ринку від імпорту, а також аграрного сектору від високомонополізованих галузей, що виробляють засоби виробництва для сільського господарства і закуповують його продукцію; збереження і вдосконалення функції держави в якості замовника і інвестора стосовно до умов перехідного періоду; сприяння розвитку ринкової інфраструктури; підтримання державного сектора АПК; розвиток соціальної сфери села; розвиток аграрної науки і підготовка кадрів для сільського господарства. Регулююча роль держави особливо важлива на нинішньому етапі переходу до ринкової економіки, коли не сформувався ефективний механізм економічного регулювання.
При цьому повинні бути прийняті до уваги специфічні особливості аграрного сектора-сезонність виробництва, повільний оборот капіталу, підвищений виробничий ризик, пов'язаний з схильністю стихійним силам природи, з тим, що значна частина сільськогосподарських угідь Росії перебуває в зоні ризикованого землеробства.
Активне вплив на розвиток АПК економічними методами держава може здійснювати через кредитне і податкове регулювання, бюджетне фінансування, регулювання умов та рівня оплати праці, соціальний розвиток, через державні програми, держзамовлення, ефективну митну політику і т. д.
Обмеженіст...
