ь ресурсів при кризі збуту сільськогосподарської продукції передбачає суворе підпорядкування протекціоністської політики в аграрній сфері завданню підвищення ефективності виробництва. У цьому зв'язку економічний механізм та комплекс заходів підтримки сільських товаровиробників мають бути спрямовані на стимулювання більш продуктивних вкладень і рентабельного виробництва. Ця мета, у свою чергу, може бути досяжна лише тоді, коли система економічних важелів (ціни, кредит, податки і бюджетні субсидії) буде в основному використовуватися для стимулювання більш рентабельних груп підприємств і більш ефективних вкладень по регіонах. У системі агропромислового регулювання агропромислового виробництва важливо повніше використовувати інтервенційні товарні закупівлі та заставу сільськогосподарської продукції. У області цінової політики повинні діяти принципи вільного ціноутворення в поєднанні з державним регулюванням цін, встановлення гарантованого рівня на закупівлі за держзамовленням, формування цін у відповідності з попитом і пропозицією при відносно жорсткому обмеженні тенденцій до їх монополізації.
В області кредитно-фінансової політики необхідно строго цільове використання кредитів з зниженою для сільського господарства процентною ставкою.
У податковій політиці необхідно виключити багатоканальність і дублювання податкових вилучень. Стратегічним напрямком цієї політики має стати перехід до одноканальної систему у формі земельного податку, диференційованого залежно від якості та місця розташування земельних ділянок. При цьому земельний податок повинен мати рівень, спонукає до ефективного використання землі.
Завданням оволодіння ринковим механізмом і методами державного регулювання в умовах ринку буде відповідати принципово нова система управління АПК. У цих цілях доцільно здійснити переорієнтацію державних функцій від управління підприємствами і галузями до економічного регулювання взаємодії між суб'єктами ринкового господарства.
Державне регулювання АПК обов'язково включає і зовнішньоекономічне напрям. Воно в якості однієї з найважливіших завдань має захист вітчизняного сільського господарства. Ступінь і форми зовнішньоторговельної захисту та аграрного протекціонізму повинні залежати від стану сільськогосподарського виробництва та ринку по окремих товарах і товарних групах, від насичення ринку та конкурентоспроможності вітчизняної продукції. p> У цій проблемі, крім сільськогосподарських товаровиробників, є й інша сторона-споживачі, інтереси яких далеко не завжди і не в усьому збігаються з інтересами вітчизняних товаровиробників. Це означає, що характер і рівень аграрного протекціонізму повинні носити компромісний характер, будучи результатом обліку багатьох різноспрямованих сил.
У майбутньому видається цілком реальною підвищення експортних можливостей аграрного сектора Росії. Зокрема, перспективним ресурсом для експорту є зернове господарство, де можна домогтися радикального перелому за наявності низки умов-корінний реорганізації закупівельної системи, створення кращої складської і транспортної інфраструктури, економії посівного матеріалу, а також при досягненні паритету цін на сільськогосподарську продукцію з цінами на засоби виробництва. При цих умовах зернове господарство в перспективі зможе виділяти експортні ресурси.
Під зовнішньоекономічних зв'язках АПК потрібна ретельна постатейна перевірка необхідних пропорцій поєднання протекціонізму, вільної торгівлі та співробітництва з урахуванням великої різниці між першою сферою (крім промисловості з виробництва засобів захисту рослин, де важко передбачити терміни досягнення самозабезпеченості) і харчовою промисловістю і зберіганням, які, однак, гостро потребують західних капіталах і технологіях.
У зв'язку з змінами в соціально-економічній структурі сільського господарства-падінням виробництва та підвищенням виробництва і частки в валової сільськогосподарської продукції господарств населення-потрібна більша увагу приділити індивідуальному сектору аграрної економіки. Підтримку господарств населення слід висунути в число пріоритетних завдань аграрної політики їм енно зараз, коли виробництво в великих сільськогосподарських підприємствах падає, а селянські господарства та їх асоціації організаційно не зміцніли і не отримали скільки вагомого розвитку з точки зору їх вкладу в продовольче забезпечення країни. У 1997 господарства населення виробили 91% картоплі, близько 77% овочів, 79% плодів і ягід, 55% м'яса, в тому числі 69% свинини і 77% баранини, 47% молока, 51% вовни, 85% меду, 30% яєць. Ці цифри свідчать про величезний внесок господарств населення в продовольче забезпечення країни.
Представляється, що без реального обліку в аграрній політиці участі окремих секторів у створенні продовольчого фонду країни не можна розраховувати на припинення спаду сільськогосподарського виробництва та скорочення термінів виходу з аграрного кризи.
Великі сільськогосподарс...
