о в 1994 р.-0, 409.Но вже з 1993 р. темп збільшення почав скорочуватися і в 1995 р. показник склав 0,381. p> У зв'язку з переходом України до ринкової економіки механізм розподілу ресурсів і доходів супроводжується більшою диференціацією доходів населення, чтого не спостерігалося в період соціалістичного господарства. При цьому не враховуються доходи, що не декларовані суб'єктами тіньової економіки і просто громадян. Отже, у перехідній економіці Росії коефіцієнт Джині може виявитися ще більшою величиною в порівнянні з офіційними цифрами. Періоди економічних потрясінь, високої інфляції і т.п. супроводжуються посиленням розриву в доходах різних груп населення. Так, в Росії (вересень 1997 р.) на частку 10% найбільш забезпеченої групи населення припадало 31% грошових доходів, а на частку 10% найменш забезпеченої 2,5%. Таким чином, розрив у доходах цих груп склав 12,4 разів. У вересні 1998 р. цей розрив склав 13,5 разів. Звернемо особливу увагу на нерівномірність коефіцієнту по різних регіонах і окремим найбільшим промислово-фінансовим центрам. У 1997 р. він склав у Далекосхідному економічному районі 16,4; Центрально-чорноземний район 6,4, в Москві 15,9 разів. p> Але чому взагалі існує нерівність у доходах? Зазначимо самі найважливіші фактори і причини нерівності.
перше, від народження люди наділені різними здібностями, як розумовими, так і фізичними. За інших рівних умов (цю передумову потрібно завжди мати на увазі), людина, наділена винятковою фізичною силою, має більше шансів стати знаменитим і високооплачуваним спортсменом.
друге, відмінності у володінні власністю, особливо дісталася у спадок. Люди не можуть вибирати, в якій сім'ї їм народитися - потомствених мільйонерів або простих робітників. Отже, одне да різновидів потоку доходів, т. е. дохід від власності, буде істотно відрізнятися у названих нами суб'єктів.
третє, відмінності в освітньому рівні. Сама ця причина багато в чому залежить від перших двох названих. Дитина, що народилася в багатій родині, має більше шансів отримати чудову освіту і, відповідно, професію, яка приносить високий дохід в порівнянні з дитиною, що народилася в бідній багатодітній сім'ї.
четверте, навіть при рівності можливостей і однакових стартових рівнях освіти більший дохід отримуватимуть особи, яких називають В«трудоголікамиВ». Ці люди готові брати роботу додому, затримуватися з обов'язку служби на робочому місці для вирішення тієї чи іншої професійної проблеми, ігнорувати своє неважливе самопочуття, аби домогтися високих результатів у своїй роботі.
По-п'яте, є така група причин, яка пов'язана просто з везінням, випадком, несподіваним виграшем і т.п. В умовах невизначеності, характерної для ринкової економіки, ця група причин може пояснити багато випадки нерівності у розподілі доходів.
Таким чином, принаймні, в силу названих причин рівність економічних можливостей дотримується далеко не завжди. Бідні і багаті як і раніше існують навіть у найбільш благополучних високорозвинутих країнах.
1.2. Соціальний захист населення.
Поняття В«соціальний захистВ» вперше використали американські законодавці в 1935 г тексті прийнятого закону. У ньому давалося правове обгрунтування нового для США інституту обов'язкового страхування на випадок старості, смерті, інвалідності та безробіття.
Даний термін органічно вписався в апарат вчених і практиків, так як просто і дохідливо висловлював сутність підтримки соціально вразливих верств населення.
Надалі рамки цієї дефініції значно розширилися. Цьому сприяла, у тому числі і розробка конвенцій і рекомендацій Міжнародної організації праці, Всесвітньої організації охорони здоров'я, Міжнародної асоціації соціального забезпечення, присвячених соціальному страхуванню і соціальної допомоги, гарантування мінімальних доходів працюючим при настанні непрацездатності, а також умов і охорони праці, заробітній платі.
У нас термін В«соціальна захист В»став вживатися відносно недавно, з початком ринкової трансформації: потреба в його використанні виникла, коли з'явилася нагальна необхідність допомоги громадянам, не здатним матеріально себе забезпечити.
При формуванні ефективної системи соціальної політики можна виділити основні напрямки в цій області.
Перший напрямок - підтримка найбідніших верств населення (хворі, інваліди, люди похилого віку, багатодітні сім'ї). Для того щоб з'ясувати, які категорії населення мають право на соціальну допомогу, використовується показник прожиткового мінімуму. Нормативно- статистичний метод його розрахунку передбачає оцінку складових нормативного набору продуктів харчування за середніми цінами купівлі, а витрати на непродовольчі товари, послуги і т.д. визначається за їх фактичною частці в загальних витратах 10% найменш забезпечених сімей. Вважається, що обсяг і структура витрат прожитко...
