же це співвідношення на квітень 1997 склало 12,4 рази.
Однак цим справа не вичерпується. Сьогодні різко порушена структура особистих доходів за джерелами їх утворення. Ще зовсім недавно, в 1993 році, 2/3 особистих доходів формувалося за рахунок оплати праці. У першому півріччі 1994 р. ця частка знизилася до 50%, а в січні-березні 1997 року склала 41,3%. При відносно стабільною частки соціальних трансфертів (пенсії, допомоги, стипендії і т.д.) інша частина особистих доходів у січні-тому 1997 р. (45,8%) отримана за рахунок підприємницької діяльності (крім оплати праці), операцій з нерухомістю, дивідендів за вкладами і акціям. то диспропорції ведуть до зниження трудової мотивації, тобто працювати ефективно і продуктивно стає невигідним і малопривабливим.
До числу загроз соціальної стабільності відноситься і зростання безробіття. За межею бідності на кінець 1996 проживало 31,9 млн. осіб (21,6% від загальної чисельністю населення). Прожитковий мінімум (в середньому на душу населення в місяць) склав 369,4 тис. рублів (кінець 1996 р.).
Напружена ситуація склалася і в процесі відтворення. Спостерігається природний спад населення (коефіцієнт природного приросту в 1996 р. був -5,5 людей/тисячу осіб). У 1996 р. померло на 777,6 тис. осіб більше, ніж народилося. Це зумовлено низьким рівнем життя, падінням народжуваності, зростанням смертності (в тому числі і дитячої). Спостерігається такий процес як старіння нації, що веде за собою зниження питомої ваги економічно активного населення.
Багато показники параметрів життєзабезпечення в соціальній сфері перевищили порогові значення: рівень безробіття склав 9,6% (порогове значення 7%); частка в населенні людей, що проживають нижче прожиткового мінімуму - 21,6% (порогове значення 7%) та ін
2.2 Криміналізація економіки
Оцінюючи сьогоднішній рівень економічної безпеки Росії, слід визнати, що відбувається прискорена криміналізація галузей економіки та різке зростання її тіньового сектора.
Аналіз ситуації, що склалася в економіці країни, показує, що криміногенні фактори значною мірою визначають не тільки сьогоднішнє її стан, а й перспективи розвитку.
Підйом виробництва, зростання його обсягів - ось та архимедова точка опори, яка дасть поштовх до вирішення проблем економічної безпеки. Хоча, звичайно, і політичну діяльність потрібно підпорядкувати національним інтересам і пріоритетам, щоб прийняттям політичних рішень не завдати шкоди економіці Росії. Це, наприклад, проходження політиці західних фінансових установ МВФ і МБРР, прийняття умов для входження в блоки з розвиненими державами, які зажадають від Росії значних коштів. З іншого боку, політична сфера може принести значну користь стану економіки. Потрібно створити спеціальні інституційні основи для моніторингу економічній безпеці Росії, вивчення загроз безпеки і розробки заходів для підтримки і посилення економічної безпеки. Важливою рисою такої установи має бути наявність влади, а також тісний контакт виконавчою і законодавчою владою. У США Білл Клінтон, ставши президентом знову, через 60 років після В«нового курсуВ» Ф. Рузвельта і його Комітету з економічної безпеки, створив подібний інститут - Національний економічна рада (НЕС), головна функція якого - розробка і проведення заходів з підтримання національної економічної безпеки. Курирує НЕС спеціальний помічник президента з економічної політики, який за посадою включений до складу урядового кабінету. Ще одним прикладом може бути Японія, де проблемами економічної безпеки успішно займається Міністерство зовнішньої торгівлі і промисловості, яке управляє всією економічною політикою Японії, будучи вершиною галузевої структури господарства країни. У нас були спроби створення подібних установ: Комітет з захисту економічних інтересів Росії, робоча група з економічної безпеки при Уряді РФ, та інші аналогічні структури. Але наша проблема тут полягає в тому, що жодне з них не володіло не те що владою, а навіть і скільки-сильним авторитетом. Тому першим кроком до забезпечення економічної безпеки має з'явитися створення станеться, хто владою інституту, який буде розробляти і втілювати в життя заходи з економічної політики, враховуючи пріоритети Росії, інтереси суб'єктів економічної діяльності та населення країни.
3. Дії органів управління та населення при пожежах та вибухах
Протипожежне забезпечення заходів цивільної оборони та Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій є найважливішою умовою виконання завдань захисту населення і територій від НС природного, техногенного та військового характеру.
На території Російської Федерації щорічно відбувається до 300 тисяч пожеж. Матеріальні збитки від пожеж обчислюється десятками мільярдів рублів.
Пожежі і вибухи є найбільш поширеними причинами виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру на промислових підприє...
