ій власності суб'єкта Федерації. По-друге - про використання земель, про володіння, користування і розпорядження землею у відповідності з федеральним законодавством, конституцією або статутом суб'єкта Федерації, його законами та іншими правовими актами. По-третє, забороняється користування і розпорядження земельними ресурсами на шкоду інтересам народу і майбутніх поколінь жителів регіону. По-четверте, забезпечується раціональне використання землі як елемента навколишнього природного середовища в поєднанні з лісовим, водним та іншим законодавством. p align="justify"> Прагнучи визначити "свій пласт" законодавчого регулювання земельних відносин, майже половина суб'єктів Російської Федерації прийняли в останні роки свої земельні закони. У ряді республік і областей діють земельні кодекси, багато положень яких цілком виправдані зважаючи потреби в детальному регулюванні і максимальному обліку місцевої специфіки. І все ж буде потрібно більш чітко пов'язати положення регіонального законодавства з імперативними вимогами Кодексу. Крім того, така форма закону, як кодекс, навряд чи відповідає рівню регіонального регулювання. У деяких суб'єктах Федерації діють закони про регулювання земельних відносин й інші закони. p align="justify"> Відповідно до ст. 10 ЗК РФ до повноважень суб'єктів Російської Федерації ставляться вилучення, у тому числі шляхом викупу, земель для потреб суб'єктів Російської Федерації, розробка та реалізація регіональних програм використання та охорони земель, що знаходяться в межах суб'єктів Російської Федерації; інші повноваження, не віднесені до повноважень Російської Федерації або до повноважень органів місцевого самоврядування.
Суб'єкти Російської Федерації здійснюють управління і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації.
Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин встановлені в ст. 11 ЗК РФ. p align="justify"> Органи місцевого самоврядування є однією з форм здійснення народовладдя і володіють для цього необхідними повноваженнями. Згідно зі ст. 132 Конституції РФ вони самостійно управляють муніципальної власністю, вирішують інші питання місцевого значення. Стосовно до розвитку земельних відносин органи місцевого самоврядування також володіють власною компетенцією. p align="justify"> Вилучення земельної ділянки для муніципальних потреб, включаючи і його викуп, здійснюється за правилами ст. 279-286 ГК РФ. Тут важливо, по-перше, правильно зрозуміти сенс, мета муніципальних потреб, що задовольняються таким шляхом, по-друге, не допускати відступів від процедур викупу, по-третє, не проявляти пасивності там, де публічні інтереси муніципального освіти - у сфері будівництва, розширення сільськогосподарських угідь і т.п. - Вимагають таких рішень і дій. p align="justify"> Муніципальні органи (зборів представників, думи, місцеві адміністрації) готують і затверджують правила землекористування. Враховуються схвалювані ними плани забудови територій міських і сільських поселень, види, розміри і структура земельних ділянок. Не можна недооцінювати ці повноваження, що нерідко буває на практиці. p align="justify"> У випадках необхідності муніципальні органи можуть самостійно розробляти та затверджувати місцеві програми у даній сфері.
У законах ряду суб'єктів Федерації, що встановлюють принципи формування, управління і розпорядження муніципальною власністю, регулюються порядок вирішення відповідних питань у сфері земельних відносин.
За аналогією з керуванням державною власністю на землю органи місцевого самоврядування організують управління своїми земельними ділянками. У місцевій адміністрації або виділяється посадова особа, відповідальна за підготовку документів і прийняття рішень, або створюються земельні органи (комітети, комісії з вибору та відведення земельних ділянок). Рішення з приводу надання земельних ділянок шляхом купівлі-продажу, оренди тощо приймається представницьким органом місцевого самоврядування, а в деяких випадках - головою місцевої адміністрації. При цьому застосовуються відповідні норми ЦК РФ. br/>
4. Функції управління в галузі використання та охорони земель
Розглянемо функції управління у сфері використання та охорони земель також віднесено до повноважень РФ. До них відноситься моніторинг навколишнього середовища, який являє собою систему спостережень за станом навколишнього середовища. Порядок організації та здійснення моніторингу навколишнього середовища встановлюється Урядом РФ. p align="justify"> Моніторинг земель означає постійне спостереження за їх станом, використанням за призначенням, дотримання правил кадастрового поділу території, збір та аналіз статистичної, аналітичної та картографічної інформації, організацію видання тематичних карт і атласів стану і використання земель.
