Центральний банк Російської Федерації, що став наступником Державного банку СРСР як орган валютного контролю, і Уряд Російської Федерації. Також вперше в юридичний обіг введено інститут "агентів валютного контролю". Центральний банк приступив до підготовки та видання нормативних актів з окремих напрямків валютного регулювання і валютного контролю.
Отже, з прийняттям Закону Російської Федерації "Про валютне регулювання та валютний контролі "у 1992 році було покладено початок розвитку власного валютного законодавства суверенної Росії. p> Завершуючи дану главу, хотілося б підкреслити, що до 1989-90 років, "при старому порядку ", валютний режим торкався безпосередньо лише вузьке коло осіб та організацій, в основному радянських громадян, що виїжджають за кордон (і відряджуючі їх організації), і приїжджають в СРСР іноземців (а також оплачують їх витрати фірми, відомства і так далі). У зовнішній торгівлі, в умовах її державної монополії, всі різниці, що виникали за рахунок різного рівня внутрішніх та зовнішньоторговельних цін (при даному валютному курсі) поглиналися державним бюджетом, внаслідок чого виробники експортної продукції і споживачі імпортних товарів могли абсолютно не цікавитися курсом рубля. Тепер ця система пішла в минуле разом з всеосяжної державною власністю, Держпланом і валютної монополією держави. "Значна свобода цін, лібералізація зовнішньої торгівлі для підприємств з різною формою власності, збільшення руху фізичних осіб через кордони та інші фактори в рамках змін, що відбуваються системи роблять курс рубля одним з найважливіших економічних параметрів. Він складається в умовах значних розмірів фактичної внутрішньої конвертованості, тобто свободи обміну рублів на іноземну валюту на внутрішньому валютному ринку за мінливого курсу. Це в Загалом відповідає принципам ринкової економіки ". [9]
Разом з тим, думається, що надії, покладені на лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності, повною мірою не виправдалися. Дерегулювання зовнішньоекономічних відносин на рубежі 1980-90 років було передчасним, зокрема тому, що воно зруйнувало одну з основних можливостей концентрації фінансових ресурсів у метою проведення структурної перебудови економіки. Зараз Росія опинилася в суперечливій ситуації: з одного боку - розвал фінансів і спад економіки в цілому, а з іншого - лібералізація міжнародних валютно-фінансових відносин і прийняті на себе зобов'язання перед Міжнародним валютним фондом.
Однак повернення до державної монополії зовнішньої торгівлі і валютної монополії був би ще більшою помилкою. Зараз потрібно на інших, ринкових, принципах проводити зовнішньоекономічну і валютну політику держави.
В
1. 3. Загальні правила і положення проведення валютного контролю. Взаємодія ГТК і Банку РФ
Розвиток валютного ринку неможливий без дієвої системи контролю, метою якого є забезпечення дотримання норм валютного законодавства Російської Федерації всіма резидентами і нерезидентами на території країни при операціях з валютними цінностями. Ефективний контроль за дотриманням валютного законодавства є найважливішим елементом валютного регулювання.
До основних напрямками валютного контролю відносяться:
- визначення відповідності проведених валютних операцій
чинному законодавству та наявності необхідних для них ліцензій та дозволів;
- перевірка виконання резидентами зобов'язань в іноземній валюті перед державою, а також зобов'язань з продажу іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку Російської Федерації;
- перевірка обгрунтованих платежів в іноземній валюті;
- перевірка повноти і об'єктивності обліку та звітності за валютними операціями, а також по операціях нерезидентів у валюті Російської Федерації.
Д. А. Рижков звертає увагу, що валютний контроль в Росії націлений не тільки на те, щоб за допомогою ефективної системи єдиного валютно-митного контролю призупинити витік експортної виручки і зробити обгрунтованими платежі в іноземній валюті за імпортовані товари, але й захистити економіку від вливання в неї "брудних" грошей з інших країн, в яких певні верстви підприємців прагнуть використовувати фінансову систему Росії для відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом [10]. p> Автор даного дослідження, вивчивши праці Д. А. Ришкова, солідарний з його висловлюванням, але, як зазначає він, в той же час факти торгівлі наркотиками в нашій країні і вчинення інших корисливих злочинів важко заперечувати, а значить, існують доходи, які їх власники хотіли б легалізувати, тобто в наявності проблема відмивання "брудних" грошей. p> У російському законодавстві поки немає спеціальних законодавчих актів, безпосередньо спрямованих на боротьбу з відмиванням грошей, тому великий інтерес в даній області може представити досвід країн, давно зіткнулися з цим явищем.
Валютний контроль в Росії здійснюється органами валютного контролю та їх агентами.
...
