Теми рефератів
> Реферати > Курсові роботи > Звіти з практики > Курсові проекти > Питання та відповіді > Ессе > Доклади > Учбові матеріали > Контрольні роботи > Методички > Лекції > Твори > Підручники > Статті Контакти
Реферати, твори, дипломи, практика » Курсовые проекты » Розрахунок експлуатаційних витрат на виробництво теплової енергії котельні установкою

Реферат Розрахунок експлуатаційних витрат на виробництво теплової енергії котельні установкою





ої сфери був перетворений в адміністративно-відомчий механізм. Його основними рисами стали такі характеристики:

В· переважання державної і муніципальної власності у житловій сфері та гальмування формування часткового конкурентного сектору;

В· руйнування державної системи розподілу житла виникнення елементів ринку житла і послуг, обмеженого бюрократією;

В· розвиток відомчого монополізму та відомчої централізації;

В· підвищення тарифів на послуги та продукцію житлово-комунального сектору;

В· низький рівень утримання житлового фонду житлово-комунального обслуговування населення;

В· відомчий бюрократизм в управлінні та контролі за результатами діяльності підприємств та організацій житлової сфери;

В· вкрай низька ефективність і величезні втрати використовуваних ресурсів;

В· дотаційне фінансування.

Стан справ у житловій сфері складається далеко не благополучно. Характерними рисами є відносно низький рівень розвитку, що виражається в несучасною техніці, застарілих технологіях, відсталих методах організації виробництва і праці, високому зносі будівель, застосуванні старого зразка техніки і конструкцій. В управлінні житловою сферою пріоритет має адміністративно-відомчий механізм, заснований на наказах і розпорядженнях, а не на обліку інтересів учасників і обгрунтованих, продуманих рішеннях. У результаті для житлової сфери більшості міст країни характерні низька якість проведених робіт і надаваних послуг, безгосподарність і крайня неефективність використання ресурсів, ігнорування інтересів споживачів, висока бюджетна навантаження і підвищення тарифів за житлово-комунальні послуги для населення і інших споживачів, відсутність реальних можливостей для більшості населення поліпшити свої житлові умови. Звідси випливає нагальна необхідність проведення глибоких перетворень управлінської системи.

Механізм управління житлової сфери повинен носити не адміністративно-відомчий, а індикативний (направляючий) характер, тобто він повинен створювати умови для поліпшення житлових умов, підвищення рівня утримання житлового фонду та якості житлово-комунального обслуговування населення. Основними важелями управління в ньому служать економічні (прямі і непрямі) і правові. У Як прямих економічних важелів доцільно використовувати наступне: цільове фінансування конкретних напрямків, програм, проектів і заходів; господарські договори; місцеві замовлення і контракти. Непрямими економічними регуляторами є місцеві податки, платежі, пільгові кредити, договірні ціни (тарифи) і ряд інших. Певну роль відіграють і організаційно-розпорядчі важелі в частині виконання обов'язкових вимог умов. p> Найважливішими функціями управління житлової сферою служать прогнозування і планування, регулювання, організація і контроль. Пропонований механізм управління житловою сферою базується на таких положеннях:

В· пріоритет соціальних, регіональних і муніципальних інтересів над галузевими, відомчими і локальними;

В· орієнтація на різні форми власності в житловому секторі, включаючи муніципальну, колективну і приватну;

В· поступова децентралізація управління і передача ряду управлінських функцій в області житлової сфери на місцевий рівень (місцевим органам влади на рівні муніципальних утворень, органам територіального громадського самоврядування тощо);

В· антимонопольна політика в житловій сфері;

В· поділ функцій замовника і підрядника і залучення у будівництво та експлуатацію житла підрядних організацій різних форм власності на договірній основі;

В· нормативний принцип ресурсозабезпечення і виділення різних рівнів обслуговування населення;

В· орієнтація на різні джерела фінансування: централізовані і децентралізовані фінансові ресурси;

В· залучення населення до активної участі у житловій сфері.

Відповідно до зазначеними принципами у процесі управління в житловій сфері необхідно враховувати інтереси всіх господарюючих суб'єктів, включаючи користувачів, власників, замовників і підрядників, але інтереси відомчих служб, підприємств і організацій повинні бути вторинні по відношенню до інтересів населення міст і муніципальних утворень. Застосування того чи іншого нормативного рівня обслуговування вимагає різного ресурсозабезпечення. Завдання полягає в тому, що поряд з розробкою відповідних норм і нормативів має бути створена тарифна система, що дозволяє оцінити всі види проведених робіт з урахуванням їх обсягу та якісних параметрів, встановлювати конкретні тарифи у сфері міського господарства для розрахунку з споживачами і підрядниками.

Ефективне розвиток житлової сфери можливе лише на основі суспільної підтримки і залучення населення до безпосередньої участі у цій роботі. Йдеться насамперед про інформування городян про зміст проведених заходів і прийнятих напрямів розвитку. Доцільно організувати обговорення пропонованих підходів із залученням громадськості. Найважливішим...


Назад | сторінка 5 з 16 | Наступна сторінка





Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Розвиток і підвищення якості системи контролю в сфері муніципального житлов ...
  • Реферат на тему: Економічні ризики у сфері державної тарифної політики на послуги житлово-ко ...
  • Реферат на тему: Порядок і способи проведення експертизи послуг сфери житлово-комунального г ...
  • Реферат на тему: Основні напрямки розвитку послуг у сфері соціального обслуговування населен ...
  • Реферат на тему: Організація робіт і розвиток житлової галузі в сфері ЖКГ