нсамблю, центрів декоративно-прикладного мистецтва, самодіяльної творчості та ін);
Г? розвиток регіональних культур нечисленних народів (створення центрів національних культур, проведення національних фестивалів тощо);
Г? розвиток творчості дітей та підтримки молодих дарувань;
Г? організація сімейного відпочинку і створення умов для здорового способу життя.
В умовах обмеженого фінансування при розробці тієї чи іншої програми обирається деяка велика соціально значуща і суспільно необхідна мета, яка може бути досягнута різними виконавцями. Для підвищення ефективності виділених коштів в умовах конкурентності застосовується конкурсний розгляд пропозицій потенційних виконавців замовлення. Можливі варіанти фінансування програм з різних джерел. У цьому випадку орган управління культури бере пайову участь у фінансуванні. При оцінці результативності запропонованого набору умов, сформульованих замовником, розрахунки та обгрунтування піддаються незалежної експертизі. За участю експертів визначаються і пріоритети фінансування, для чого при головному розпоряднику коштів створюються експертні ради. У його складу включаються фахівці, що мають професійний авторитет в області культури. Ця рада з максимальною об'єктивністю оцінює кожна установа культури і дає рекомендації головному розпоряднику бюджетних коштів та виділення коштів на виконання тих чи інших заходів. Вирішення питання, як правило, грунтується на системі критеріїв, серед яких доцільність, економічна ефективність, надійність реалізації, соціальна значимість, культурна спадкоємність, технологічна здійсненність, творча підготовленість, методологічна обгрунтованість. p> При підготовці установами та організаціями заявок на право отримання державного та муніципального замовлення в галузі культури важливо виділити вид діяльності, самостійно сформулювати і оцінити відповідність проведеного заходи встановленим пріоритетам і критеріям фінансування. p> В останні роки в економічну та організаційно-творче життя органів управління та організації культури впроваджується принцип застосування так званого соціально-творчого замовлення. При цьому способі фінансування для всіх суб'єктів культурної діяльності створюються рівні можливості на отримання бюджетних коштів. Процедура перерахування коштів подібна процедурі фінансування програм. Однак відмінною особливістю при укладенні договорів на реалізацію соціально-творчого замовлення є те, що він розбивається на дві частини. Основна частина фіксується і не може змінюватися ні органом управління культурою, ні виконавцем. Кон'юнктурна ж частина не фіксується, тому що являє собою досить широкий набір заходів та культурних послуг. Договір передбачає певні допуски для заміни одних заходів на інші, адекватні за формою чи змістом. Дозволяється вносити зміни по термінах виконання замовлення у випадку зміни ресурсних умов.
У відношенні витрат, пов'язаних із зміцненням і розвитком матеріально-технічної бази об'єктів культури, діє особливий порядок фінансування. Основу його складають конкурси, процедура проведення яких регулюється Бюджетним кодексом РФ.
Коротко зупинимося на порядку взаємодії культури, фізичної культури та спорту з засобами масової інформації. Наприклад, державні служби з телебачення і радіомовлення забезпечують фінансування програм театрально-видовищної, оздоровчої та спортивної спрямованості за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів РФ і власних джерел. Телевізійні компанії і радіокомпанії інших форм власності - за рахунок власних коштів з урахуванням того, що трансляція заходів по каналах теле- і радіомовлення, зйомки і фотографування, виробництво записів їх зображення і звукового запису здійснюється тільки за наявності відповідних дозволів. Реклама товарів, виробів та послуг під час проведення видовищних та спортивних заходів допускається також з дозволу організаторів, оскільки це пов'язано з отриманням доходу від реклами у вигляді спонсорського внеску.
Бюджетне фінансування засобів масової інформації, як правило, здійснюється у вигляді грантів, що надаються на безоплатній основі та безповоротній основі, і регулюється особливим законодавством. Виділення грантів здійснюється на оплату соціально значущих інформаційно-публіцистичних матеріалів про соціальні проблеми, виробництво просвітницьких програм у сфері культури та науково-популярних матеріалів, виробництво друкованої продукції, призначеної для інвалідів по зору або з порушенням слуху і т.д. Конкурсний розгляд заявок та їх експертна оцінка - обов'язкові умови, попередні виділенню бюджетного фінансування. [1]
II . Система платних послуг у сфері культури
Важливою рисою механізму фінансування стало об'єднання коштів, надходять з різних джерел, включаючи бюджет, в єдиний дохід установи і використання цього доходу незалежно від джерела фінансування. Причому кошти, що надходять з інших джерел, не зменшую...
