ть величину бюджетних асигнувань. Тим самим був закріплений принцип, згідно з яким бюджетні асигнування установам культури - не просто витрати держави, а особливий вид доходів установ, обумовлений соціальною значимістю їх діяльності.
Багато установ культури, особливо володіють матеріально-технічної базою, розширили коло послуг, що надаються за плату, стали проводити більш гнучку цінову політику. У результаті частка власних коштів у загальних доходах досягла в середньому 25%. p> Разом з тим хотілося б відзначити, що додаткові доходи в багатьох випадках були отримані, по-перше, за рахунок заміни безкоштовних послуг платними, що призвело до значного скорочення гуртків, зменшенню культурно-масових заходів для сільських жителів, по-друге, за рахунок непрофільних видів діяльності.
Організації культури широко користуються своїм правом самостійно встановлювати ціни. Однак дуже часто їх цінова політика спрямована, головним чином, на зміцнення власного фінансового становища. Різке збільшення цін на послуги культури, навіть з урахуванням інфляції, робить негативний вплив на доступність культурних послуг для широких верств населення. p> Розглянемо динаміку отримання додаткових асигнувань Комітетом з культурі та мистецтву (рис.1)
Рис.1 Співвідношення часток надходжень від гуртків, дискотеки і культурно-масових заходів в загальному обсязі прибутку за 2000-2002 роки
В
На представленій діаграмі можна побачити, що найбільшу частку в загальному, обсязі прибутку складає надходження від гуртків (32%), на наступному місці за прибутковості - дискотека і культурно-масові заходи (по 29% відповідно). Ці три напрямки є перспективними при розробці пропозицій щодо підвищення ефективності культури.
Для підвищення прибутку необхідно засновувати нові види платних гуртків, частіше проводити дискотеки із залученням артистів естради і т.д.
Для підвищення ефективності культурно-масових заходів в першу чергу слід звернути увагу на поліпшення якості репертуару пропонованих до перегляду кіно-і відеофільмів.
Одним з важливих альтернативних джерел фінансування культури є кошти меценатів та спонсорів.
Сьогодні витрати спонсорів на підтримку культури можуть бути враховані лише в витратах на рекламу. Встановлені нормативи для обчислення граничних розмірів таких витрат не забезпечують розвиток спонсора і не дозволяють потенційним інвесторам активно використовувати свої кошти для підтримки культури і формування свого іміджу.
Одним з додаткових джерел залучення коштів у культуру може служити роздержавлення і приватизація ряду об'єктів культури. p> При дотриманні певних умов приватизація може принести культурі значну користь, так як, по-перше, в цю сферу надійдуть додаткові ресурси і, по-друге, держава зможе вивільнити власні кошти і направити їх на утримання організацій культури. [2]
[1] III Фінансування культури з федерального бюджету в 2005 р.
Принциповою особливістю федерального бюджету на 2005 р. є його формування в умовах розпочатого в 2004р. реформування бюджетного процесу РФ. Сутністю проведених реформ є зміщення акцентів бюд житнього процесу від управління бюджетними ресурсами (витратами) до управління результатами шляхом підвищення відповідальності та розширення самостійності його учасників. p> Уряд РФ належить підготувати і розпочати реалізацію реформи бюджетного сектора і державних установ, в тому числі і установ культури. При цьому ставиться завдання в максимально можливій мірі виключити надлишкові, другорядні федеральні витрати і відповідні функції федеральних органів виконавчої влади та здійснювати їх за рахунок регіональних та місцевих бюджетів, а також приватного сектора економіки.
Зважаючи на обмеженість бюджетних коштів незабезпечені джерелами фінансування витратні зобов'язання скасовуються.
На формування видаткової частини федерального бюджету 2005р. надали вплив такі чинники, як:
Г? відносне зниження рівня доходів федерального бюджету у валовому продукті в результаті податкової реформи і реального скорочення податкового навантаження на економіку;
Г? оптимізація бюджетних витрат з урахуванням розмежування видаткових зобов'язань між рівнями бюджетної системи Російської Федерації;
Г? проведення реформи системи федеральних органів виконавчої влади;
Г? зміна системи надання соціальних пільг.
1. Формування бюджету 2005р. за новою бюджетною класифікації видатків
Необхідно відзначити, що проект федерального бюджету на 2005р. формувався за новою бюджетною класифікацією видатків Російської Федерації. У Відповідно до нової функціональної класифікації видатки бюджету РФ, витрати на культуру, на кінематографію і ЗМІ (телебачення, радіомовлення, періодична друк та видавництво) об'єднані в одному розділі - 08 "Культура, кінематографія і засоби масової інформації ".
