варіанти: одноразова виплата і виплата частинами. При погашенні частинами може застосовуватися три варіанти. Перший - позика погашається рівними частинами протягом декількох років. Другий - позика погашається постійно зростаючими сумами. Третій - Постійно сума зменшується. Другий варіант застосовується тоді, коли передбачається в перспективі щорічне підвищення доходів держави, третій - Навпроти, коли доходи будуть зменшуватись або збільшуватися державні витрати.
Залежно від зобов'язань держави з погашення боргу розрізняють позики з правом і без права довгострокового погашення. Право довгострокового погашення дає змогу державі враховувати ситуацію на фінансовому ринку.
Державний кредит вимагає особливого контролю. Цей контроль поширюється як на залучення позикових коштів, так і на їх погашення.
Залучення позик повинно грунтуватися на двох принципах: мінімізація вартості позики і встановлення стабільності державних цінних паперів на фінансовому ринку.
Випуск державних позик грунтується на наступних умовах:
наявність кредиторів, у яких є тимчасово вільні кошти;
довіру кредиторів державі;
зацікавленість кредиторів у наданні позик державі;
можливість держави своєчасно і повністю повернути борг і виплатити дохід.
Джерелами погашення державних позик можуть виступати:
доходи від інвестування позикових коштів у високоефективні проекти;
додаткові надходження від податків;
економія коштів від скорочення витрат;
емісія грошей;
залучення коштів від нових позик (рефінансування боргу).
Таким чином, державний кредит являє собою сукупність досить різноманітних форм і методів фінансових відносин.
Такий підхід спрямований на створення сприятливих умов для залучення коштів як для держави, так і для її кредитів. Різноманітність форм дозволяє враховувати інтереси юридичних та фізичних осіб.
2. Державний кредит в Росії в сучасних умовах
2.1 Основні тенденції розвитку державного кредиту в Росії
Закон РФ "Про державний внутрішній борг Російської Федерації ", прийнятий у 1992 р., закріпив розподіл державного боргу на внутрішній і зовнішній, що проводиться по валютному критерієм. Таким чином, в даний час запозичення діляться на внутрішні і зовнішні відповідно до валюти виникають зобов'язань, рублеві борги відносяться до внутрішнього боргу, а валютні - до зовнішнього.
Росія в сучасних умовах виступає одночасно і міжнародним кредитором, і міжнародним боржником. Це є результатом багаторічного тривалого процесу запозичень на рівні національних ринків розвинених країн з ринковою економікою і одночасно з цим кредитування низки країн. Але особливість цих процесів полягала в тому, що запозичення носило чисто комерційний характер, а кредитування - переважно військово-політичний. У результаті, до теперішнього часу, по відношенню до розвинених країн з ринковою економікою Росія виступає чистим боржником. По відношенню ж до розвиваються і деяким постсоціалістичних країн Росія виступає чистим кредитором.
Такий стан на перший погляд легко вирішуване - отримати борги країн боржників і за цей рахунок розрахуватися з країнами з розвиненою ринковою економікою та євробанками - на ділі виявляється складним і трудноразрешимая вузлом протиріч. Борги розвиваються і постсоціалістичних країн Росії за наявними оцінками досягають 145 мільярдів доларів. Але повернути їх важко, оскільки кредити під продаж зброї і чисто політичні цілі ще ніколи і ніде не могли створити еквівалента для виплати самої суми боргу та сплати відсотків. Наприклад, з 14200000000 доларів, які повинні були бути виплачені Росії в рахунок погашення заборгованості, в 1993 році було виплачено 2,1 мільярда доларів або 15%.
Зовнішній державний борг Росії дістався їй у спадок від СРСР. Всі країни СНД, крім України, довірили Росії на певних умовах обслуговування свого зовнішнього державного боргу. Загальний сумарний борг всіх країн СНД іноземним кредиторам (виключаючи Україну) в 1993 році склав близько 70 мільярдів доларів (зовнішній борг СРСР в 1987 році склав 40 мільярдів доларів). Виплатити цей державний борг в порівняно короткі терміни вкрай складно, оскільки валютна виручка Росії від її експорту різко скоротилася і в ще більшому ступені скоротилася частка держави в цій виручці.
Практично Росія може щорічно виплачувати своїм кредиторам не більше 2,5 мільярдів доларів на рік, що приблизно дорівнює сумі щорічних відсотків по зовнішній заборгованості. У 1993 році Паризький клуб (Об'єднує всіх державних кредиторів на міжнародному рівні) і Лондонський клуб (об'єднують приватних кредиторів, переважно транснаціональні банки) відстрочили на кілька років виплату основою частини російського боргу. Але віддавати його доведеться. На найближчу перспективу погашення попередньої заборгованості буде відбуватися за рахунок її рефінан...
