ї Федерації здійснюється виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації. p> Бюджетний кодекс Російської Федерації не розкриває зміст поняття "управління боргом". p> Виходячи з теоретичних уявлень про сутність даної категорії, вона охоплює собою такі види дій:
1) оцінку поточного стану і прогнозу на майбутній період державного боргу, з визначенням показників, відповідно до яких встановлюються обсяги погашення і обслуговування боргу;
2) визначення обсягів, форм і умов державного запозичення суб'єктом Російської Федерації, реєстрацію державних запозичень у встановленому порядку;
3) визначення обсягів, форм і умов надання державних гарантій суб'єкта Російської Федерації, реєстрацію гарантій у встановленому порядку;
4) здійснення фінансового контролю та моніторингу отримання державних запозичень, погашення та обслуговування державного боргу суб'єкта Російської Федерації;
5) підготовку та реалізацію заходів щодо оптимізації структури державного боргу суб'єкта Російської Федерації, в тому числі по державних цінних паперів, з реструктуризації державного боргу, управління ризиками державного запозичення.
Бюджетний кодекс Російської Федерації виходить з того, що Російська Федерація не несе відповідальності за борговими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації, якщо зазначені зобов'язання не були гарантовані Російською Федерацією.
У свою чергу суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти не відповідають за борговими зобов'язаннями один одного, якщо зазначені зобов'язання не були гарантовані ними, а також за борговими зобов'язаннями Російської Федерації.
Погашення та обслуговування державного внутрішнього боргу суб'єкта Російської Федерації виробляється в відповідно до федеральних законів і законами суб'єкта Російської Федерації.
Бюджетний кодекс Російської Федерації встановлює порядок відображення в бюджетах надходжень коштів від запозичень і витрат на обслуговування і погашення державного боргу.
Відповідно з цим порядком, надходження до бюджету суб'єкта Російської Федерації коштів від запозичень і інших боргових зобов'язань відображаються в бюджеті як джерела фінансування дефіциту бюджету.
Усі витрати на обслуговування боргових зобов'язань, включаючи дисконт (або різницю між ціною розміщення та ціною погашення (викупу) по державних цінних паперів суб'єкта Федерації), відображаються в бюджеті як витрати на обслуговування державного боргу суб'єкта Російської Федерації.
Доходи, отримані від розміщення державних цінних паперів суб'єкта Російської Федерації в сумі, що перевищує номінальну вартість, доходи, отримані як накопиченого купонного доходу, а також доходи, отримані у разі викупу цінних паперів за ціною нижче ціни розміщення, відносяться на зменшення фактичних витрат на обслуговування державного боргу суб'єкта Російської Федерації у поточному році.
Бюджетний кодекс Російської Федерації встановлює, що погашення основної суми боргу суб'єкта Російської Федерації, що виник з державних запозичень, враховується в джерелах фінансування дефіциту бюджету суб'єкта Російської Федерації шляхом зменшення обсягу джерел фінансування дефіциту цього бюджету.
У разі випуску державних цінних паперів суб'єкта Російської Федерації, гарантією виконання зобов'язань по яких є відокремлене майно, що перебуває у власності суб'єкта Російської Федерації, відповідно до умов емісії виконання зобов'язань за такими цінними паперами може здійснюватися шляхом передачі в власність власників цих цінних паперів майна, з'явився забезпеченням випуску зазначених цінних паперів.
При виконанні зобов'язань за державних цінних паперів суб'єкта Російської Федерації, гарантією виконання зобов'язань за якими є відокремлене майно, шляхом передачі кредиторам зазначеного майна розмір боргу суб'єкта Російської Федерації зменшується на величину основного боргу за погашаються таким чином зобов'язаннями (ст.113 Бюджетного кодексу Російської Федерації).
У процесі погашення і обслуговування державного боргу суб'єкта Російської Федерації може виникнути проблема неможливості погашення цього боргу. У цьому випадку застосовується фінансовий механізм, іменований "реструктуризація боргу".
Під реструктуризацією боргу розуміється засноване на угоді сторін припинення боргових зобов'язань, складових борг суб'єкта Російської Федерації, із заміною зазначених боргових зобов'язань іншими борговими зобов'язаннями, що передбачають інші умови обслуговування і погашення зобов'язань.
Реструктуризація боргу може бути здійснена з частковим списанням (скороченням) суми основного боргу.
Сума витрат на обслуговування реструктуріруемий боргу не включається в обсяг витрат на обслуговування боргового зобов'язання в поточному році, якщо зазн...
