ес;
забезпечення соціального захисту населення;
забезпечення охорони навколишнього природного середовища, охорони та відтворення природних ресурсів, забезпечення гідрометеорологічної діяльності;
забезпечення попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих міжрегіонального масштабу;
розвиток ринкової інфраструктури;
забезпечення розвитку федеративних і національних відносин;
забезпечення діяльності виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації;
забезпечення діяльності засобів масової інформації;
інші витрати, що знаходяться у спільному віданні Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень. p> За останні роки, у структурі витрат консолідованого бюджету РФ найбільша питома вага припадає на такі статті витрат, як:
1) обслуговування державного боргу;
2) національна оборона;
3) правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави;
4) фінансова допомога бюджетам інших рівнів;
5) міжнародна діяльність.
Основні завдання в галузі витрат:
- скоротити число федеральних цільових програм, забезпечити концентрацію коштів бюджету на найбільш ефективних і соціально значущих проектах;
- знизити витрати на утримання держапарату;
- продовжити децентралізацію інвестиційного процесу, розширивши практику державного фінансування проектів;
- підвищити ефективність використання асигнувань на національну оборону і оборонний комплекс, концентруючи їх на вирішення соціальних проблем і перспективних науково-дослідних робіт;
- знизити рівень детонації окремих регіонів;
- посилити контроль над виконанням бюджетних коштів;
- забезпечити пріоритетне фінансування витрат на науку, культуру, медичне обслуговування, освіту.
Глава 2. Поняття і становлення бюджетного федералізму в сучасній Росії
2.1 Поняття бюджетного федералізму
Конституцією Російської Федерації 1993 р. закріплено федеративний устрій нашої держави, яке засноване на державній цілісності, єдності системи державної влади, розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. Суб'єктами Російської Федерації є республіки у складі Російської Федерації, краю, області, автономні округи, автономна область, міста Москва і Санкт-Петербург. [1]
Відповідно до Конституції РФ розмежовані предмети ведення і повноваження між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Федерації, в тому числі в області бюджету. Кожен суб'єкт Федерації має свій бюджет, кошти якого призначені для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів його ведення. У ст.15 Бюджетного кодексу РФ він названий регіональним бюджетом. p> Адміністративно-територіальні утворення (Муніципальні освіти), що складають територію суб'єкта Федерації згідно з Конституцією РФ, мають свої бюджети. Бюджет суб'єкта Федерації (Регіональний бюджет) і зведення бюджетів муніципальних утворень (місцевих бюджетів) складають консолідований бюджет суб'єкта Федерації. У свою чергу сукупність регіональних і місцевих бюджетів складають територіальні бюджети.
Федеративний устрій Росії, розмежування прав і повноважень між центром і суб'єктами Федерації є передумовою бюджетного федералізму.
Бюджетний федералізм - це поділ повноважень між центральними органами влади, владою суб'єктів Федерації і органами місцевого самоврядування в галузі фінансів і, зокрема, у бюджетній сфері. Бюджетний федералізм реалізується головним чином у ході бюджетного процесу при мобілізації бюджетних доходів та витрачання бюджетних коштів. [22]
Розмежування предметів ведення і повноважень між Російською Федерацією та її суб'єктами - основний принцип федералізму, передбачений у ст. 11 Конституції Російської Федерації, федеративних та інших (Двосторонніх) договорах між Російською Федерацією і її суб'єктами. [1]
Правовою формою розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і суб'єктів Росії є укладений між ними федеративний договір та інші (Двосторонні) договори. У гол. 3 Конституції Російської Федерації перераховані всі суб'єкти Російської Федерації: 21 республіка, 6 країв, 50 областей, у тому числі одна автономна область, 2 міста федерального значення (Москва і Санкт-Петербург), 10 автономних округів. Статус республіки визначається Конституцією Російської Федерації і конституцією республіки, статус краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу визначається Конституцією Російської Федерації і статутом суб'єкта РФ.
Згідно ст. 71 Конституції РФ у веденні Російської Федерації перебувають:
• фе...
