и ряду нових формальних вимог, зокрема, сукупний внесок засновників кожного фонду повинен становити не менше 30 млн. руб., а величина грошової оцінки майна для забезпечення статутної діяльності фонду повинна становити не менше 50 млн. руб. Такі вимоги до фінансових показників фондів встановлені в грудні 2007 р. і, в числі інших заходів, спрямовані на підвищення фінансової стійкості системи НПФ.
Однак новації можуть мати і негативні наслідки. З числа НПФ, дію ліцензій яких припиняється в 2009 р., зазначеним вимогам в Нині не відповідає 91 фонд. Загальна чисельність учасників цих фондів становить 755,9 тис. чол., застрахованих осіб по обов'язковому пенсійному страхуванню - 79,6 тис. чол., сукупний обсяг пенсійних резервів дорівнює 7,5 млрд. руб., пенсійних накопичень - 1,5 млрд. руб. Хоча частка цих фондів в сумарних показниках системи НПФ не так велика, тим не менш, призупинення їх роботи негативно відіб'ється на пенсійних перспективи сотень тисяч громадян.
Деякою надмірністю формальних вимог до фінансових показниками фондів частково пояснюється недостатність темпів розвитку системи НПФ у попередньому періоді. Наведемо (додаток 1) значення деяких характеристик системи за 2004-2008 рр.. за даними Інспекції недержавних пенсійних фондів та Федеральної служби з фінансових ринків. З цих даних видно, що розміри залучених в систему пенсійних ресурсів зростають випереджаючими темпами по відношенню до розмірів майна для здійснення статутної діяльності НПФ. Число ж самих фондів за цей період не тільки не збільшилося, а навіть зменшилася. Очевидно, що законодавчі новації грудня 2007 ще більш загальмують розвиток системи. І не можна не відзначити, що нарощувати ресурсну базу системі НПФ доводиться в умовах світової фінансової кризи.
2. Порядок проведення камеральної податкової перевірки
2.1 Сутність, функції та цілі камеральної перевірки
В даний час посилення ролі і значимості камеральних перевірок є головним стратегічним напрямком контрольної діяльності податкових органів. Камеральні перевірки як і раніше залишаються пріоритетною і всеосяжної формою податкового контролю, яка не поступається за ефективністю виїзним перевіркам.
Камеральна податкова перевірка проводиться виключно за місцем знаходження податкового органу В«в камеріВ» (від латинського слова В«cameraВ» - кімната) [18, с. 320].
Таким чином, камеральна податкова перевірка являє собою перевірку посадовими особами податкових органів поданих платником податків, податкових агентом документів податкової звітності, що проводиться у приміщенні податкового органу по мірі надходження даної звітності до податкового органу. При виявленні уповноваженими особами помилок у наданих звітних документах або виявленні суперечливих відомостей про це повідомляється платника податків, який зобов'язаний дати пояснення по суті питання, а в окремих випадках подати додаткові документи (факти).
Податкові органи перевіряють податкові декларації та документи, представлені платниками податків, які служать підставою для обчислення і сплати податку, а також інші документи про діяльність платника податків, наявні у податкового органу. Для проведення камеральної перевірки посадовим особам податкових органів не потрібно будь-якого спеціального рішення керівника податкового органу; вона може бути проведена протягом трьох місяців з дня подання конкретним платником податків податкової декларації та інших документів, пов'язаних з оподаткуванням.
У разі виявлення помилок і неточностей у заповненні документів або протиріч між відомостями, що містяться в цих документах, податковий орган повинен повідомити про це платника податків з вимогою внести відповідні виправлення у встановлений податковим органом строк. Якщо ж у ході камеральної перевірки виявлені факти приховування або заниження оподатковуваної бази, а також сум належних до сплати податків, те податковий орган надсилає платнику податків вимога про сплату відповідної суми податку та пені. При проведенні камеральної перевірки податковим органам надано право вимагати у платника податків пред'явлення додаткових відомостей, а також отримувати пояснення та документи, підтверджують правильність обчислення і своєчасність сплати податків [13, c. 195]. p> Ця форма податкового контролю найменш трудомістка. Трудовитрати на її проведення на кілька порядків нижче, ніж на проведення виїзної перевірки. Звідси охоплення платників податків камеральними перевірками досягає 90%, в той час як виїзними перевірками протягом року охоплено лише 12-13% платників податків [18, с. 320].
При цьому перевірці в основному піддається правильність заповнення відповідних граф і рядків декларацій і звітів, правомірність використання тих чи інших пільг, а також здійснюється арифметична звірка звітних показників.
Камеральні перевірки звітів і розрахунків платників податків пр...
