на вважати відсутність пені та штрафів, та інших санкцій заохоченням?) (для прикладу, у Франції існує пільга для бюджетників як вимушених чесних платників), в той час як основна увага спрямована на усунення і попередження порушень податкової дисципліни. p> У Росії головну роль в усуненні і попередженні порушень податкової дисципліни грають дві федеральні служби - ФНС і ФСЕНП.
Як відомо, на служби покладено обов'язки з аналізу, контролю і регулювання окремих галузей суспільних відносин. Федеральна служба з економічних і податкових злочинів створена в структурі МВС для вирішення питань, пов'язаних із зміцненням податкової дисципліни, тобто в результаті реалізації завдань податкового контролю, здійснюваного ФСЕНП на основі перевірочних заходів, оперативно-розшукової діяльності, розслідувань і попередження податкових правопорушень і злочинів, зміцнюється податкова дисципліна, що виражає одну із сторін законності. Податкові ж органи контролюють дотримання законодавства про податки і збори.
Однак слід враховувати і правозастосовчу практику, яка в розвинених країнах грає значну роль у зміцненні податкової дисципліни. В умовах становлення ринкової економіки потреба держави підвищити збирання податків не може бути забезпечена тільки шляхом зміцнення фінансової дисципліни та посилення фінансового контролю. Звідси випливає необхідність стимулювати платників податків до сплати податків шляхом зміцнення кримінально-правового регулювання податкових і бюджетних відносин. Таким чином, кримінальне законодавство, безпосередньо застосовуючи різні санкції до порушників податкового законодавства, впливає на податкову дисципліну (заходи залякування). p> 2. Зміцнення податкової дисципліни як самоціль діяльності
Федеральної служби з економічних і податкових злочинам
В
2.1 Основні завдання, функції і набір прав органів ФСЕНП
Віднесення Федеральної служби з економічних і податкових злочинів до правоохоронної системи зумовлює основне завдання її діяльності - виявлення, попередження і припинення податкових злочинів і правопорушень, наслідком чого є зміцнення податкової дисципліни. Крім названої, основними завданнями ФСЕНП, граючими важливу роль у справі боротьби з порушеннями податкової дисципліни є:
• підготовка пропозицій щодо основних напрямів державної політики по боротьбі з податковими злочинами та правопорушеннями;
• організація виявлення, попередження, припинення і розкриття податкових злочинів;
• організація та проведення профілактичних та оперативно-розшукових заходів щодо захисту всіх форм власності від злочинних посягань у метою забезпечення сприятливих умов для розвитку підприємництва та інвестиційної діяльності;
• координація та організаційно-методичне керівництво діяльністю підрозділів з економічних і податкових злочинів;
• вдосконалення нормативно-правової основи діяльності підрозділів з економічних і податкових злочинів і організація виконання органами внутрішніх справ законодавства з питань боротьби з злочинами в економічній та податковій сферах;
• забезпечення безпеки діяльності державних податкових інспекцій, захисту їх працівників від протиправних посягань при виконанні службових обов'язків;
• попередження, виявлення і припинення корупції в податкових органах. [8]
Реалізація завдань, поставлених перед ФСЕНП визначає набір основних функцій, якими наділена служба:
• розробка пропозицій щодо основних напрямів діяльності органів МВС щодо виявлення, попередження і припинення податкових злочинів і правопорушень;
• забезпечення в межах повноважень органів МВС отримання, обробки та комплексного аналізу інформації про стан злочинності у сфері оподаткування, розробка на основі прогнозування соціально-економічної та криміногенної обстановки в країні пропозицій щодо попередження та припинення податкових злочинів;
• розробка і здійснення заходів щодо забезпечення захисту законних інтересів у галузі економіки та податків фізичних та юридичних осіб, суспільства і держави;
• участь у розробці та реалізації державних програм забезпечення економічної та податкової безпеки країни;
• організація та здійснення оперативно-розшукової діяльності з виявлення, попередження та припинення податкових злочинів;
• організація та контроль за діяльністю підрозділів по боротьбі з економічними злочинами і з податкових злочинів з виконання покладених на них завдань;
• координація діяльності органів внутрішніх справ, головних управлінь МВС Росії по федеральних округах, МВС, ГУВС, УВС суб'єктів РФ з виявлення, попередження, припинення і розкриття економічних і податкових злочинів;
• проведення оперативно-розшукових заходів із виявлення та перекриття каналів фінансування і надходження матеріально-технічної допомоги незаконним збройним формуванням, організаціям та ...
