ng=0 cellspacing=0>
TR
50%
p> Рис. 1 Крива Лаффера
Податкові ставки встановлюються у вигляді відсотка, що визначає частку вилучається доходу. До певного підвищення ставки податку доходи ростуть, але потім починають знижуватися. У міру зростання ставки податку прагнення підприємств підтримувати високі обсяги виробництва почне зменшуватися, знизяться доходи підприємств, а з ними і податкові доходи підприємств. Отже, існує таке значення податкової ставки, при якому надходження від податків до державного бюджету досягнутий максимальної величини. Державі доцільно встановити податкову ставку на даному значенні. Група Лаффера теоретично довела: ставка податку 50% є оптимальною. При такій ставці досягається максимальна сума податків. При більш високій ставці податку різко знижується ділова активність фірм і працівників, і тоді доходи перетікають у тіньову економіку [2, с. 167]. p> Однак у багатьох державах ставки податків значно вище оптимального рівня, і це пояснюється дією інших чинників, що не враховуються в теоретичній моделі. Наприклад, в країнах, тяжіють до сильного державному регулюванню, переважатиме прагнення до збільшення бюджету через дохідну частину. Податкові ставки в таких країнах високі. І навпаки, якщо країна тяжіє до ліберальному ринковому пристрою, до мінімального державному втручанню в економіку, податкові ставки будуть нижче. Крім того, прагнення мати соціально орієнтовану економіку і направляти значну частину бюджетних асигнувань на соціальну допомогу не дозволяє сильно знижувати податкові ставки -Уникнення нестачі бюджетних коштів для соціальних потреб. Високі податкові ставки в російській економіці зумовлені насамперед бюджетним дефіцитом, браком державних коштів для здійснення соціально-економічних програм і слабкою надією на те, що зниження податкових ставок призведе до зростання виробництва і підйому економіки. Щоб якось пом'якшити податковий прес для окремих платників податків, застосовуються податкові пільги - форма зниження податкових ставок або, в граничному випадку, звільнення від сплати податків. Іноді податкові пільги використовуються як засіб стимулювання, засноване на тому, що зменшення податку адекватно надання платнику податку додаткових коштів на величину, рівну сумі зниження. Проблема вибору та призначення раціональних податкових ставок стоїть перед будь-якою державою. p> Очевидно, чим вище податки, тим меншим доходом буде розташовувати суб'єкт, а значить менше купувати і заощаджувати. Тому розумна податкова політика передбачає всебічне врахування тих чинників, які можуть стимулювати або гальмувати економічний розвиток і добробут суспільства. p> Такий інструмент фіскальної політики держави як податки тісно пов'язаний з іншим інструментом бюджетно-податкової політики - державними витратами. Засоби, що вилучаються в вигляді податків, йдуть до державного бюджету, згодом витрачаючись на різні цілі держави. В умовах чинного законодавства РФ основна частину бюджету наповнюється за рахунок платежів платників податків - юридичних осіб.
В даний час набула поширення точка зору про необхідність додаткового істотного скорочення податкових ставок за основними податками. В обгрунтування цього автори вказують, що незважаючи на тимчасове падіння обсягу податкових надходжень, в довготривалій перспективі поліпшуються умови інвестування, збільшиться виробництво товарів і послуг, підвищиться зайнятість населення і, внаслідок зростання оподатковуваної бази, почнуть зростати доходи держави [5, с. 347]. p> Під державними або урядовими витратами розуміються витрати на утримання інституту держави, а також державні закупівлі товарів і послуг.
Державні закупівлі товарів і послуг можуть бути самих різних видів: від будівництва за рахунок бюджету шкіл, медичних установ, доріг, об'єктів культури до закупівлі сільськогосподарської продукції, військової техніки, зразків унікальних виробів. Сюди ж належать і зовнішньоторговельні закупівлі. Головний відмітний ознака всіх цих закупівель полягає в тому, що споживачем виступає сама держава. Зазвичай кажучи про державні закупівлі, їх поділяють на два види: закупівлі для власного споживання держави, які більш-менш стабільні, і закупівлі для регулювання ринку.
Держава збільшує свої закупівлі в період спаду і кризи і скорочує під час підйому та інфляції в метою підтримки стабільності виробництва. У той же час ці дії спрямовані на регулювання ринку, підтримання на ньому рівноваги між попитом і пропозицією. Така мета становить одну з найважливіших макроекономічних функцій держави.
Державні витрати відіграють значну роль у соціально-економічному розвитку суспільства. Звідси вони об'єктивно необхідні і в той же...
