алося часткове збільшення ставок податків на капітал і податків з доходів корпорацій. Таким чином, як показує практика розвинених зарубіжних країн зниження податків саме по собі мало здібної небудь змінити в темпах економічного зростання в довгостроковій перспективі. p> Необхідно враховувати, що загальновизнаною в теорії оподаткування виступає крива Лаффера (Laffer curve), що показує зв'язок між податковими ставками та обсягом податкових надходжень до бюджету. Відповідно до цієї кривої зниження ставок до граничної точки оподаткування викликає пряме зниження надходжень до бюджету. У той же час підвищення ставок після граничної крапки спричиняє за собою скорочення податкових доходів. Видається, що саме цей аспект необхідно враховувати в першу чергу, розглядаючи питання про вплив розміру податків на темпи економічного розвитку, а не ставити в главу податкового реформування неперевірені і спірні положення. p> Однак найбільш наочно регулююча функція податків виявляється при дестимулючим податковому підході, коли ті чи інші заходи держави щодо жорсткості податкового гніту діють відразу і безпосередньо.
Істинність крилатого виразу В«все, що обкладається податком - убуває" не підлягає сумніву. Створення непомірного податкового тягаря практично завжди тягне спад виробництва в зв'язку з втратою його ефективності. Так, непомірний податковий гніт російського селянства в 30-х роках призвів до його ліквідації за кілька років. А вже в наш час, після введення 70 -% податку на прибуток від діяльності, пов'язане з відеопоказом, епоха відеосалонів канула в літо. Крім того, дестимулювання імпорту шляхом встановлення підвищених мит (політика протекціонізму) також тягне скорочення ввезення тих або інших товарів. p> За допомогою податків держава дійсно здатне створити більш-менш сприятливі і конкурентноздатні умови для визначених ділових сфер. У той же час, не можна забувати, що при цьому відбувається податкове придушення інших сфер. У зв'язку з цим недооцінка, як і переоцінка, державою соціального значення деяких виробництв неприпустимі, тому що в противному випадку неминуче порушується воля конкуренції і принцип справедливості. br/>
2. Крива Лаффера
Сума зібраних податків тісно пов'язана з розміром податкових ставок. Підвищення податкових ставок лише до певного моменту може вести до зростання суми зібраних податків. Подальше підвищення податкових ставок понад певного рівня може підірвати стимули до діяльності, в результаті чого загальна сума податкових надходжень зменшується. Це ускладнює вирішення державою стоять перед ним завдань, збільшується обсяг тіньової економіки, іноді виробнича діяльність взагалі втрачає сенс. Залежність податкових надходжень від ставок податків досліджував економіст А. Лаффер і показав, що не завжди підвищення ставки податку веде до зростання доходу держави. Згідно концепції Лаффера прагнення уряду поповнити скарбницю, збільшуючи податковий прес, може призвести до протилежних результатів. Це і продемонстрував американський вчений за допомогою своєї відомої кривої (рис. 2). br/>В
Крива А. Лаффера - графік, що показує функціональну, зв'язок між податковими ставками та обсягом податкових надходжень, що виявляє таку ставку, при якій податкові надходження досягають максимуму і створюються найсприятливіші умови для підприємництва.
На рис. 2 графічно представлена ​​інтерпретація основної ідеї Лаффера. p align="justify"> При високій ставці прибуткового податку (більше 50%) різко знижується ділова активність фірм і населення. Крива Лаффера відображає залежність надходжень до бюджету сум податків від ставок прибуткового податку. При підвищенні державою ставки податку на одну грошову одиницю доходу сукупні податкові надходження спочатку зростають. Однак після досягнення певного рівня ставка податку починає чинити протилежний ефект: зменшується кількість людей, бажаючих працювати, а ті, хто вже працює, влаштовують стимули до понаднормової роботи. У результаті скорочується оподатковуваний база, і державні податкові надходження падають, незважаючи на високу ставку податку. p align="justify"> Якщо податкова ставка перевищує певну межу, надходження почнуть зменшуватися. А. Лаффер довів, що один і той же дохід може бути досягти і за досить низькою, і при високій податкових ставках (див. графік). p align="justify"> Дійсно, рівність бюджетних надходжень досягається при дуже різних за рівнем податкових ставках. Справа в тому, що більш низька податкова ставка збільшує число об'єктів оподаткування, залучаючи все більше підприємців. І, навпаки, із зростанням податків частина підприємців розоряється, йде у тіньову економіку, стимули до праці згасають. p align="justify"> Як показує крива Лаффера, зниження податкових ставок може стимулювати зростання виробництва і, значить, розширити податкову базу. Чому ж уряд ...
